МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, 2 февраля 2013 года
Сенатор Лысков считает, что его законопроект защищает парламентариев
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, 2 февраля 2013 года
Сенатор Лысков считает, что его законопроект защищает парламентариев
Не упростить процедуру лишения полномочий депутатов Госдумы, а наоборот, защитить парламентариев — таков смысл внесенного им на этой неделе в ГД законопроекта, утверждает член Совета Федерации от Липецкой области Анатолий Лысков. Сенатор пригласил корреспондента «МК» специально для того, чтобы изложить свою позицию. Он категорически не согласен с теми критиками, которые считают, что после принятия предложенных им норм депутатов можно будет пачками выгонять с Охотного Ряда.
Напомним, суть проекта в том, что депутаты и сенаторы могут лишаться мандатов без суда — лишь по итогам проверки материалов о нарушении ими условий осуществления своих полномочий. Проводить такие проверки должны комиссии верхней и нижней палат по заявлению самых разных структур — от думских фракций и партий до Общественной палаты.
— Конституционный суд вынес постановление по обращению группы депутатов после того, как мандата лишили Геннадия Гудкова. При этом КС сказал, что законодатель должен прописать процедуру лишения полномочий в законе — я только выполняю эти рекомендации! — говорит Лысков.
Сенатор уверен, что четко прописал в своем законопроекте, как Госдуме проводить проверку в отношении депутата, заподозренного, например, в занятии бизнесом. В частности, «подозреваемый» парламентарий должен обязательно участвовать в работе комиссии по своему делу, чтобы иметь возможность защищаться. Оговорено, что к рассмотрению должны приниматься только оригиналы документов. Это было главной проблемой в деле Гудкова — его обвинители оперировали копиями.
В ближайшее время Верховный суд приступит к рассмотрению жалобы Гудкова на незаконное, по его мнению, изъятие мандата — возможно, хотя бы на нем свет увидит оригиналы «обличительных» документов. Во всяком случае, в ходе предварительных слушаний суд обязал ответчиков предоставить исходники, а не копии.
Наконец, законопроект Лыскова в полном соответствии с постановлением КС определяет: мандат мандатом, а неприкосновенность у депутата сохраняется, пока он не обжалует решение Думы в Верховном суде и суд не подтвердит снятие полномочий.
— А если он в суд вообще не пойдет?
— Тогда, по логике закона, он так и останется под защитой иммунитета до конца созыва! — поясняет Лысков.
ДАЙДЖЕСТ ПРЕССЫ 04 февраля 2013 года Отдел электронных изданий parlib-search.duma.gov.ru 3
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
Получается, что мандата лишиться безопаснее, чем иммунитета. Отняли место в парламенте — не жалуйся в суд, ходи неприкосновенным. Неплохое решение для тех, кто идет в Думу для того, чтобы спрятаться от Фемиды.
Впрочем, Анатолий Лысков отмечает, что правоохранительным органам не нужно разрешение Думы на возбуждение уголовного дела против депутата, если преступление было совершено до того, как он стал народным избранником. А вот если слуга народа набедокурил, уже сидя в парламенте, тогда, считает сенатор, даже после окончания срока полномочий Дума должна дать согласие на его уголовное преследование.
— А что делать, если Верховный суд вернет изгнанному с Охотного Ряда депутату мандат, а место уже занято другим? — поинтересовалась я.
— Надо возвращать, — считает Лысков. — Вообще, я считаю, «Справедливая Россия» не очень этично поступила, быстро отдав мандат другому. Тем самым они признали решение.
— Но ведь если партия за две недели не решит, кому передать вакантный мандат, Центризбирком все равно автоматически это сделает, и место будет занято.
— Тогда, может быть, надо будет внести поправки в закон о выборах депутатов, — предположил Лысков. — Вы подали идею, возьму вас в соавторы!
Но у меня права законодательной инициативы нет. А если бы было, я бы лучше принял закон об отзыве депутата самими избирателями.
Наталья Рожкова