РБК 26.03.2012,
Москва 15:10:46
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества рекомендовал верхней палате российского парламента одобрить поправки в федеральный закон «О политических партиях», принятые Госдумой 23 марта 2012г. Как ожидается, этот документ будет рассмотрен на пленарном заседании Совета Федерации 28 марта 2012г.
Решение комитета было принято пятью голосами «за» при одном «против» и трех воздержавшихся. Сенаторы высказали ряд замечаний к закону. В частности, член СФ Борис Шпигель подчеркнул, что в законе нужно установить жесткий барьер против националистов и экстремистов. Глава комитета Николай Федоров обратил внимание на то, что деятельность партий по данному закону можно приостанавливать на три месяца без права судебного обжалования этого решения. «Почему? И нет обязательства в десятидневный срок рассмотреть обжалование в суде», — отметил он.
Присутствующий на заседании комитета лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин выразил недоумение тем, что этот закон рассматривается в отрыве от законопроекта о выборах в Госдуму. «Они же принципиально взаимосвязаны», — полагает он. Лидер «Яблока» добавил, что по новому закону появится «гигантское количество» партий, но блоки между ними запрещены. «Сначала, мол, научитесь плавать, а потом нальем в бассейн воду, да? Это приведет к тому, что по интересам будут объединяться регионы, особенно регионы с конфессиональным признаком. Возникнет серьезный момент», — сказал он. Кроме того, по словам С.Митрохина, в результате начнется раскол в существующих партиях, на следующих выборах многие из них не пройдут в Госдуму, и в ней, таким образом, не будут представлены интересы большого количества избирателей, что увеличит разрыв между обществом и властью.
Как заметил представитель президента РФ в Совете Федерации Александр Котенков, вопрос о возможности для партий объединяться в блоки не является предметом данного закона. «Это предмет законопроекта о выборах в Госдуму. Работайте», — сказал он.
Подводя итог дискуссии, Н.Федоров отметил, что были высказаны серьезные замечания, «которые надо иметь в виду в последующей законодательной деятельности». Он высказал опасение, что с принятием нового закона о партиях «прокуратура может не справиться с националистическими, экстремистскими, интернет-угрозами, которые будут возникать». Говоря о минимальной численности партий, сенатор привел пример Сербии, где минимальная численность партий была недавно скорректирована со 100 человек до 10 тысяч, при том, что население страны составляет 5–6 млн человек. «Это было сделано с подачи Евросоюза, куда стремится Сербия», — добавил он. «То есть вопросов очень много, и на них нужно сосредоточить внимание регистрирующим органам и органам надзора», — сказал Н.Федоров.