Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал палате одобрить закон, совершенствующий контроль за соблюдением законодательства о противодействии коррупции.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству единогласно рекомендовал палате одобрить изменения в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции.
Провел
заседание председатель Комитета СФ Андрей
Клишас.
Клишас
Андрей Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края
Сенатор сообщил, что вносятся изменения в Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Устанавливается возможность осуществления контроля за расходами лиц, занимавших одну из должностей, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность предоставлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруг и несовершеннолетних детей, а также порядок проведения такого контроля. Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами такого лица, а также за расходами его супруги и несовершеннолетних детей является поступление в органы прокуратуры РФ материалов, полученных в ходе осуществления контроля за расходами данного лица в период занятия им соответствующей должности.
Контроль за расходами указанных лиц осуществляется в течение шести месяцев со дня освобождения данного лица от занимаемой должности или его увольнения в отношении каждой сделки по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, совершенной в период занятия данным лицом указанной должности, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги за три последних года, предшествующих году совершения сделок. При этом предусматривается, что лицо, которое освобождено от должности (уволилось) и в отношении которого осуществляется контроль за расходами, пользуется теми же правами, что и лицо, занимающее одну из должностей, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих расходах.
Устанавливается, что в рамках осуществления такого контроля Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры вправе проводить по своей инициативе беседу с данным лицом; изучать поступившие от данного лица дополнительные материалы; получать от данного лица пояснения по представленным им сведениям и материалам; направлять запросы в федеральные государственные органы, государственные органы субъектов РФ, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации об имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера данного лица, его супруги и несовершеннолетних детей, а также об источниках получения расходуемых средств; наводить справки у физических лиц и получать от них информацию.
При выявлении в ходе осуществления контроля обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии расходов данного лица, его супруги и несовершеннолетних детей их общему доходу, Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обращаются в суд с заявлением об обращении в доход РФ земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), в отношении которых данным лицом не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы. В случае если обращение такого имущества в доход РФ невозможно, устанавливается возможность взыскания денежной суммы, эквивалентной его стоимости.
Перечень лиц, в отношении которых осуществляется контроль за их расходами, дополняется лицами, занимающими должности атаманов войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
Уточняется порядок участия лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих в управлении коммерческими и некоммерческими организациями от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.
Устанавливается единый срок давности для применения взысканий за коррупционные правонарушения – не позднее трех лет со дня его совершения.
Изменениями, вносимыми в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности», руководителям государственных корпораций, публично-правовых компаний и государственных внебюджетных фондов предоставляется право получать справки по операциям, счетам и вкладам физических лиц, а в отдельных случаях и юридических лиц, при осуществлении проверки соблюдения требований законодательства РФ о противодействии коррупции. Одновременно устанавливается, что полученная информация может использоваться исключительно в соответствии с названным законодательством.
Принятие Федерального закона позволит повысить эффективность мероприятий, проводимых государством в области противодействия коррупции. «Рассматриваемые меры дополняют действующие уже нормы или создают правовые механизмы для их реализации», — заключил Андрей Клишас.