Рекомендации
В соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2024 года Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству совместно с Советом по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации был проведен семинар-совещание «Цифровизация туристской отрасли в Российской Федерации».
В работе семинара-совещания приняли участие сенаторы Российской Федерации, представители аппарата Совета Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, туристской отрасли, сферы информационных технологий, экспертного сообщества.
Развитие туристской отрасли является в настоящее время одним из приоритетов государственной политики, ориентированной на рост внутреннего и въездного туризма, обеспечение качества и доступности туристских услуг для граждан Российской Федерации. При этом динамика развития индустрии туризма во многом определяется темпами внедрения в эту сферу цифровых технологий.
На сегодняшний день цифровизация туристской отрасли уже обеспечена целым рядом государственных решений и технологических разработок. Основные направления развития цифровых технологий в данной области определены Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. № 2129-р). При этом одной из важных задач развития внутреннего и въездного туризма является создание условий для формирования туристской экосистемы, объединяющей всех участников рынка на онлайн-платформе, интегрированной с внешними источниками данных и социальными платформами.
В декабре 2023 года Министерством экономического развития Российской Федерации совместно Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Правительством г. Москвы и автономной некоммерческой организацией «Национальные приоритеты» введен в эксплуатацию обновленный интернет-ресурс – Национальный туристический портал, который позиционируется как экосистема, позволяющая получать информацию о различных вариантах отдыха, достопримечательностях и маршрутах, предлагаемых российскими регионами, спланировать путешествие и приобрести различные туристические продукты. Также субъектами Российской Федерации в сети Интернет размещены региональные туристические порталы и сайты, созданы специальные мобильные приложения, позволяющие туристам посредством геолокации узнать о близлежащих туристских объектах, составить туристский маршрут, приобрести билеты на мероприятия и т. д.
Цифровизация туриндустрии в настоящее время обеспечивается в том числе активным внедрением информационных технологий представителями турбизнеса. На туристском рынке действует целый ряд специализированных интернет-площадок и сервисов приобретения турпутевок и проездных билетов, бронирования отелей, онлайн-карт и навигации, мобильных приложений для путешествий, использующих технологии обработки больших данных, искусственного интеллекта, виртуальной реальности, интернета вещей и другие. Их функционирование в совокупности с имеющимися федеральными и региональными ресурсами демонстрирует достаточно высокий уровень цифровизации туротрасли.
Кроме того, в ходе мероприятия были рассмотрены такие региональные цифровые ресурсы, как туристический портал и мобильное приложение для туристов, разработанные в Ростовской области, туристический портал Мурманской области, а также туристические цифровые разработки Республики Коми, Республики Тыва, Удмуртской Республики, Алтайского края, Волгоградской, Калужской, Нижегородской, Сахалинской, Тульской областей, Чукотского автономного округа и других субъектов Российской Федерации.
Исходя из необходимости дальнейшего развития цифровизации туристской отрасли, участники семинара-совещания полагают целесообразным рекомендовать:
1. Министерству экономического развития Российской Федерации рассмотреть вопрос о законодательном закреплении понятия и статуса туристического агрегатора.
2. Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассмотреть вопрос о необходимости интеграции региональных туристических цифровых ресурсов (сервисов, интернет-сайтов, мобильных приложений) с Национальным туристическим порталом с целью формирования единой онлайн-платформы продвижения туристского потенциала субъектов Российской Федерации.
3. Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации подготовить методические рекомендации по формированию туристических порталов субъектов Российской Федерации на основе лучших региональных практик.
4. Автономной некоммерческой организации «Российская система качества»:
— подготовить предложения по внедрению добровольной системы оценки, рейтингования и получения знака качества (маркировки) объектам туриндустрии за обеспечение защиты персональных данных клиентов;
– разработать
стандарт качества туристических цифровых ресурсов (сервисов, интернет-сайтов,
мобильных приложений), включающий требования к содержанию информации и безопасности.