Рекомендации
В соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2024 года Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству совместно с Советом по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации был проведен семинар-совещание на тему «Повышение доступности нотариальных услуг для граждан: развитие цифровых сервисов» (далее – семинар-совещание).
В дискуссии приняли участие сенаторы Российской Федерации, представители Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов Российской Федерации, экспертного сообщества, образовательных и научных организаций.
Внедрение новых цифровых сервисов, развитие механизмов электронного взаимодействия нотариата с органами публичной власти и интеграция с Единым порталом государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) в настоящее время обеспечивают все большую доступность, оперативность и удобство в получении нотариальных услуг гражданами и юридическими лицами. Новые возможности цифрового нотариата также позволяют повысить качество нотариальных услуг и существенно сократить сроки их предоставления.
Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной нотариальной палатой с 15 марта 2023 года на ЕПГУ введен в эксплуатацию сервис «Запись на прием к нотариусу». В настоящее время к нему подключены 88 субъектов Российской Федерации и свыше 5 тысяч нотариусов (что составляет порядка 75 процентов от их общего количества), запись на прием осуществляется по 51 нотариальному действию. Согласно статистическим данным сервис востребован населением, им воспользовалось свыше 16 тысяч граждан.
Исходя из необходимости дальнейшего развития и совершенствования сервиса «Запись на прием к нотариусу», иных цифровых сервисов и механизмов электронного взаимодействия нотариата с органами публичной власти, гражданами и организациями участники семинара-совещания рекомендуют:
1. Министерству юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой рассмотреть возможность корректировки формулы расчета экономически обоснованного предельного размера регионального тарифа за совершение нотариальных действий с целью понижения указанного тарифа в случае оформления нотариальных документов в электронной форме.
2. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций рассмотреть вопрос о возможности автоматизации посредством ЕПГУ процесса выплат кредитными организациями денежных средств в рамках отношений по наследованию имущества; организовать проведение мониторинга деятельности уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части эффективности эксплуатации сервиса «Запись на прием к нотариусу» в субъектах Российской Федерации.
3. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций совместно с Федеральной нотариальной палатой:
— обеспечить доработку сервиса «Запись на прием к нотариусу» в части: расширения перечня нотариальных действий, доступных при записи посредством ЕПГУ; закрепления в карточке записи опций, предусматривающих возможность информирования нотариуса о необходимости обеспечения дополнительных условий осуществления нотариальных действий для граждан с ограниченными возможностями здоровья, получения нотариальных услуг вне рабочего места нотариуса, с участием переводчика и т. п.;
— рассмотреть вопрос о необходимости доработки механизма применения в юридическом обороте электронных нотариальных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) нотариуса, в случае истечения срока действия УКЭП на момент применения соответствующего нотариального документа;
— рассмотреть вопрос о разработке дорожной карты развития цифровых сервисов, обеспечивающих нотариальную деятельность, на ЕПГУ на 2024 год.
4. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
— активизировать работу по информированию населения о сервисе «Запись на прием к нотариусу» в помещениях многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на региональных сайтах госуслуг и официальных сайтах органов публичной власти, в средствах массовой информации.
5. Правительству города Москвы совместно с Федеральной нотариальной палатой:
— рассмотреть возможность интеграции сервиса записи на прием к нотариусу, размещенного на Официальном портале Мэра и Правительства Москвы, с сервисом «Запись на прием к нотариусу», размещенном на ЕПГУ.
6. Федеральной нотариальной палате:
— продолжить информационно-разъяснительную работу с представителями нотариального сообщества о необходимости использования сервиса «Запись на прием к нотариусу» на ЕПГУ;
— продолжить работу по переводу нотариальных документов, в том числе свидетельства о праве на наследство (по счетам в банках), в машиночитаемый формат.