Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству в соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации на весеннюю сессию 2025 года провел в городе Владимире совещание «Противодействие мошенничеству, совершаемому с использованием информационных технологий».
В мероприятии приняли участие сенаторы Российской Федерации, Председатель Законодательного Собрания Владимирской области, заместитель Губернатора Владимирской области, представители федеральных и региональных органов власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Банка России, региональных отделений банков, операторов связи, экспертного и научного сообщества.
Участники мероприятия отметили, что перед законодательной и исполнительной властью стоит серьёзная задача – найти баланс между необходимостью обеспечить условия для цифровой трансформации экономики, государственного управления и соблюдением прав и законных интересов граждан, так как за 2024 год 40% преступлений были совершены с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Вопросы противодействия мошенничеству, совершаемому с использованием информационно технологий, находятся в центре внимания руководства Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» предусматривает создание системы эффективного противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, и снижения ущерба от их совершения.
Федеральное Собрание Российской Федерации совместно с Правительством Российской Федерации, региональными органами власти, Банком России, экспертным и бизнес-сообществом уделяет повышенное внимание вопросам оперативной и качественной подготовки законодательных норм, отвечающих насущным требованиям времени, и направленных на пресечение преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий.
В 2024 году была проделана масштабная законодательная работа в целях противодействия и предупреждения такого вида преступлений. Участники указали на необходимость межведомственного взаимодействия и активного участия регионов в разработке законодательных норм.
Участники совещания отметили важность и своевременность инициированных сенаторами Российской Федерации и принятых федеральных законов, направленных на борьбу с правонарушениями в сфере информационной безопасности и защиты персональных данных граждан, на повышение уровня финансовой безопасности граждан.
Участники совещания обсудили внесенный Правительством Российской Федерации масштабный проект федерального закона, направленный на совершенствование системы мер с целью предупреждения, пресечения и усиления ответственности в отношении противоправных деяний, совершаемых с использованием информационных технологий. Было предложено провести в приоритетном порядке широкое обсуждение законопроекта с участием региональных органов власти, общественности, правоохранительных органов, операторов связи и экспертного сообщества.
Участники отметили, что Генеральной прокуратурой, Банком России, Минцифры России, Роскомнадзором, операторами связи, органами внутренних дел проводится регулярная работа по совершенствованию действующих инструментов противодействия мошенническим схемам.
Участники обсудили положительный опыт Владимирской области в вопросе противодействия мошенничеству, совершаемому с использованием информационных технологий, обсудили механизмы борьбы с фишинговыми сайтами.
Участники совещания отметили, что для достижения таких целей, как защита государства, общества и граждан от мошенников, использующих цифровые технологии, необходимо комплексное взаимодействие федеральных, региональных и муниципальных органов власти для разработки правовых и технических мер противодействия правонарушениям и преступлениям.
Участники совещания предлагают:
региональным органам власти, органам местного самоуправления, социальным учреждениям и образовательным организациям продолжить проведение мероприятий по правовому просвещению граждан;
региональным органам власти, органам местного самоуправления осуществлять поддержку просветительских организаций и проектов, направленных на повышение уровня цифровой грамотности и осведомлённости о цифровой гигиене граждан;
региональным средствам массовой информации размещать профилактическую информацию о возможных способах мошенничества и мерах противодействия им и проводить инструктивные беседы профилактического характера и распространять памятки-листовки упреждающего характера по предупреждению дистанционных преступлений с целью повышения правовой и финансовой грамотности среди различных категорий населения региона;
операторам связи активировать функцию, которая позволит отказаться от получения любых вызовов, поступающих из‑за рубежа, а также обеспечить идентификацию таких вызовов;
органам законодательной власти рассмотреть вопросы:
об ужесточении наказания для сотрудников банков, операторов связи, не соблюдающих нормы законодательства; о внесении изменений в статью 26 Федерального закона от 02.12.1990 № 395–1 «О банках и банковской деятельности» в части выдачи кредитной организацией справок по счетам и вкладам юридических и физических лиц по запросам дознавателей при наличии согласия начальника (руководителя) органа дознания по делам, находящимся в их производстве (по аналогии со следственными органами);
о регулировании купли-продажи криптовалюты как средства, позволяющего переводить денежные средства как внутри государства, так и за пределы Российской Федерации;
об ограничении использования средств анонимизации в сети Интернет.
Выступления участников мероприятия, а также дискуссия по поставленным
вопросам будут рассмотрены экспертно-консультативным советом при Комитете
Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному
строительству и учтены в работе по совершенствованию законодательства
Российской Федерации.