Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (далее – Комитет) в соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации на весеннюю сессию 2024 года был проведен круглый стол на тему «Реализация конституционных гарантий защиты прав граждан, в отношении которых установлена опека или попечительство».
В работе мероприятия приняли участие сенаторы Российской Федерации, представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Аппарата Уполномоченного по правам человека в российской Федерации, Аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Общероссийской общественной организации «Всероссийская организация родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов», представители научного и экспертного сообществ.
Участниками мероприятия отмечена необходимость совершенствования законодательства в сфере опеки и попечительства в целях обеспечения эффективной защиты прав и законных интересов подопечных лиц, а также их законных представителей.
В рамках состоявшегося обсуждения было поддержано дальнейшее законодательное развитие института «распределенной» опеки, который предусматривает возможность назначения нескольких опекунов или попечителей для одного подопечного. Более активное и широкое применение данного механизма, по мнению участников мероприятия, позволит существенно повысить качество жизни граждан, в отношении которых установлена опека или попечительство, а также положительно скажется на обеспечении прав и законных интересов таких граждан.
Участниками круглого стола также были высказаны предложения по совершенствованию отдельных аспектов сложившейся правоприменительной практики, а также подзаконного регулирования данной сферы.
В частности, указано на необходимость упрощения порядка оформления опеки близкими родственниками подопечного, цифровизации процесса предоставления отчетов опекунами и попечителями в уполномоченный орган, совершенствования порядка предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде опекунам и попечителям недееспособных и ограниченно дееспособных лиц.
Отдельное внимание было уделено обсуждению вопросов адаптации цифровых сервисов и информационных ресурсов к потребностям указанной категории граждан, в том числе, в части предоставления образовательного и общественно значимого контента.
Кроме того, участники мероприятия отметили важность функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи, в рамках которой оказывается правовая поддержка в том числе недееспособным гражданам и их законным представителям, а также лицам, желающим принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Особо востребованы цифровые инструменты оказания бесплатной юридической помощи, такие как информационная система Минюста России «Правовая помощь» и ее ключевой элемент – портал «ВПРАВЕ.РФ». В настоящее время система позволяет жителям из 10 пилотных регионов записаться на получение бесплатной юридической помощи онлайн, а также для всех граждан доступны правовые алгоритмы для различных жизненных ситуаций (получение льгот, оформление наследства и т. д.).
В рамках обсуждения была поддержана идея о масштабировании данного цифрового сервиса в рамках всей страны, а также указано на необходимость его дальнейшего развития.
Выступления участников мероприятия и дискуссия по поставленным вопросам будут рассмотрены в рамках работы экспертно-консультативного совета при Комитете и будут учитываться в работе по совершенствованию законодательства Российской Федерации.