В соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2025 года Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству был проведен круглый стол на тему «Применение технологий искусственного интеллекта в судебной системе Российской Федерации: перспективы законодательного регулирования» (далее – круглый стол).
В дискуссии приняли участие сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Управления Президента Российской Федерации по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи, Федеральной службы исполнения наказаний, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, Верховного Суда Российской Федерации, Амурского областного суда, Благовещенского городского суда Амурской области, Верховного суда Республики Алтай, рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, предпринимательского, научного и экспертного сообщества.
В настоящее время наблюдается существенный рост нагрузки на судебную систему, связанный с увеличением количества дел, их сложности и разнообразия. Цифровизация судебной системы становится ключевым шагом в ответ на возникающие вызовы и позволяет существенно повысить эффективность работы органов правосудия.
В современном мире технологии искусственного интеллекта (далее – ИИ) получают все большее распространение и проникают в различные сферы человеческой деятельности. Использование технологий ИИ в судебном процессе может привести к сокращению сроков судебного разбирательства, облегчению доступа к правосудию, позволит существенно снизить нагрузку на судебную систему. Однако использовать ИИ как инструмент правосудия на текущем этапе не представляется возможным. Сложные и многогранные вопросы, такие как права человека, этика и справедливость, требуют человеческого вмешательства и знаний, которых ИИ пока не способен полностью воспроизвести.
Участники круглого стола отметили, что проблему судебной нагрузки нельзя решить только с помощью расширения штата судей и работников аппарата, поэтому перспективным направлением является автоматизация труда сотрудников аппаратов судов. Большая их часть на сегодняшний день занята выполнением повторяющихся операций, таких как обработка почты, внесение данных, составление отчетов. В связи с этим представляется важным автоматизировать указанные направления судебной работы.
Кроме того, участники круглого стола рассмотрели проблему кадрового дефицита в судебных учреждениях, обусловленного высокой текучестью работников и сложностью обучения новых сотрудников. Для решения данной проблемы необходимо внедрять программы стажировок для студентов юридических факультетов и адаптации новых сотрудников, что позволит обучить потенциальных работников необходимым навыкам.
Советом судей Российской Федерации создана комиссия по информатизации и автоматизации, деятельность которой направлена в том числе для разработки концепции применения ИИ в судах. Участники мероприятия подчеркнули важность включения в данную комиссию представителей адвокатуры и научного сообщества.
С учетом состоявшегося обсуждения участники круглого стола указали на необходимость дальнейшего совершенствования применения технологий ИИ в судебной системе Российской Федерации и полагают целесообразным рекомендовать:
Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству:
1. Обратиться в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации с предложением:
провести анализ процессов и задач, выполняемых сотрудниками аппаратов судов, с целью выявления повторяющихся операций, которые целесообразно автоматизировать, например, таких как обработка почты, внесение данных, составление отчетов и др. и рассмотреть целесообразность разработки механизма внедрения современных информационных систем, программного обеспечения, технологий ИИ, которые позволят автоматизировать указанную деятельность;
рассмотреть целесообразность разработки специализированных стажировок и тренажеров с применением технологий ИИ в целях обучения новых сотрудников судебных учреждений для адаптации и осваивания необходимых навыков.
2. Обратиться в Совет судей Российской Федерации с предложением:
рассмотреть возможность привлечения к работе комиссии по информатизации и автоматизации при разработке концепции применения ИИ в судах представителей адвокатуры и научного сообщества (МГУ, ВШЭ, МГЮА).
3. Направить настоящие Рекомендации участникам круглого стола.