Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству в соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации на весеннюю сессию 2025 года был проведен круглый стол на тему «Ответственность за воспрепятствование профессиональной деятельности адвоката как гарантия реализации принципа состязательности и равноправия сторон».
В обсуждении приняли участие сенаторы Российской Федерации, представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной палаты адвокатов, аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, а также адвокатского и научного сообщества.
Конституция Российской Федерации наделяет каждого правом защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом (статья 45, часть 2), в том числе прибегнув к судебной защите, которая также гарантируется каждому (статья 46, часть 1) и право на которую относится к основным неотчуждаемым правам человека и гражданина, распространяется равным образом на организации и выступает гарантией всех других принадлежащих им прав и свобод (статья 17, части 1 и 2; статья 18).
Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, необходимой гарантией судебной защиты и справедливого разбирательства дела является равно предоставляемая сторонам реальная возможность довести свою позицию относительно всех аспектов дела до сведения суда, поскольку только при этом условии в судебном заседании реализуется право на судебную защиту, которая должна быть справедливой, полной и эффективной (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2020 года № 37-П, от 20 октября 2015 года № 27-П, от 30 ноября 2012 года № 29-П и др.).
Реализации права на судебную защиту служит институт судебного представительства, обеспечивающий заинтересованному лицу получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации). Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях неоднократно отмечал, что право на получение квалифицированной юридической помощи – наравне с другими правами и свободами человека и гражданина, признание, соблюдение и защита которых образует фундаментальную обязанность государства и которые являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность государственной власти, обеспечиваются правосудием, – признается и гарантируется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Это возлагает на Российскую Федерацию конституционную ответственность за создание надлежащих условий гражданам для реализации права на получение квалифицированной юридической помощи, а лицам, оказывающим юридическую помощь, включая адвокатов, – для эффективного осуществления соответствующей деятельности без ущерба для их достоинства, чести и деловой репутации (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2022 года № 21-П, от 20 июля 2021 года № 38-П и др.).
Как отметили участники круглого стола, независимость адвокатуры является необходимым условием полноценного функционирования механизма защиты прав граждан, особенно в контексте уголовного судопроизводства, где роль защитника приобретает чрезвычайно важное значение.
Действующим законодательством установлены дополнительные гарантии защиты прав и законных интересов адвокатов, обусловленные их правовым статусом. Вместе с тем участники мероприятия высказали мнение о возможности рассмотрения вопроса о расширении существующего нормативно-правового регулирования в части закрепления дополнительных гарантий и прав защитников. При этом отмечалось, что данные вопросы необходимо рассматривать комплексно, учитывая в том числе то влияние, которое оказывает факт воспрепятствования на доказательственную деятельность и те последствия, которые имеют процессуальное значение.
Участники круглого стола отметили, что вопросы создания дополнительных гарантий осуществления адвокатами профессиональной деятельности должны решаться на основании анализа правоприменительной практики.