Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству в соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2025 года был проведен круглый стол на тему «Регуляторная перезагрузка нотариата: основные подходы к актуализации законодательства Российской Федерации» (далее – круглый стол).
В мероприятии приняли участие сенаторы Российской Федерации, представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации (далее – Минюст России), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Минцифры России), аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации, а также представители адвокатского, научного и экспертного сообщества.
Участники круглого стола, рассмотрев текущее состояние нормативно- правового регулирования нотариата и нотариальной деятельности, отметили следующее.
Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальная деятельность имеет важное значение для обеспечения законности и защиты прав и интересов граждан при совершении сделок и оформлении документов, она является одним из инструментов государственного контроля за соблюдением законодательства и регулирования правоотношений.
В целях повышения эффективности и прозрачности нотариальной деятельности, а также для обеспечения доступности нотариальных действий для населения в декабре 2023 года Минюсту России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием Федеральной нотариальной палаты было поручено подготовить и внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации.
Во исполнение указанного поручения 10 апреля 2025 года Минюст России внес в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации».
Данный законопроект направлен на повышение доступности и качества нотариальных услуг. Предусматривается единый нотариальный тариф, расширение компетенции Минюста России по разработке необходимых нормативных правовых актов подзаконного уровня, усиление контроля государства за деятельностью нотариусов и другие новеллы.
Важным направлением совершенствования функционирования нотариата и деятельности нотариусов также является цифровизация нотариата. Цифровые сервисы и применение технологии машиночитаемого права обеспечивают все большую доступность и оперативность получения нотариальных услуг как гражданами, так и юридическими лицами. Цифровая трансформация и обеспечение управления правовым пространством на основе информационных технологий являются стратегическими приоритетами развития нотариата.
Участники мероприятия обсудили развитие сервисов нотариата на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Госуслуги).
Представителями Минцифры России отмечено, что за последний год количество нотариусов, подключенных к сервису «Запись на прием к нотариусу» на портале Госуслуг составило порядка 7 344, что составляет порядка 90% от общего числа нотариусов в Российской Федерации. Ежедневно через указанный сервис подается порядка 2,5 тысяч записей на прием к нотариусу.
Каждая услуга на портале оценивается по пятибалльной шкале, и на сегодня сервис «Запись на прием к нотариусу» имеет достаточно высокую оценку 4,7.
Представители Федеральной нотариальной палаты отметили, что одним из приоритетных социальных направлений нотариата является предоставление эффективных форм бесплатной правовой помощи. В частности, за прошлый год нотариусы оказали свыше 455 бесплатных консультаций участникам специальной военной операции и членам их семей.
Участники круглого стола отметили о необходимость продолжения повышения качества и доступности нотариальных услуг.
Выступления участников мероприятия и дискуссия по обозначенным вопросам будут учитываться в работе по совершенствованию законодательства.