«Направления совершенствования гражданского и гражданского процессуального законодательства в целях снижения нагрузки на судебную систему»

Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству
и государственному строительству в соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2026 года проведен круглый стол на тему «Направления совершенствования гражданского и гражданского процессуального законодательства в целях снижения нагрузки на судебную систему».

В работе мероприятия приняли участие сенаторы Российской Федерации, представители Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации
и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной нотариальной палаты, Федеральной палаты адвокатов, Ассоциаций юристов России, а также представители адвокатуры, образовательного, научного и экспертного сообщества.

Вопрос оптимального распределения судебной нагрузки сегодня напрямую связан не только с эффективностью правосудия, но и с реализацией конституционного права граждан на судебную защиту в разумные сроки.

Перегруженность судов неизбежно отражается на сроках рассмотрения дел, качестве судебных актов и доверии к судебной системе в целом. Одной
из ключевых причин сложившейся ситуации является дисбаланс в распределении дел между федеральными районными судами и мировыми судьями. Фактически, районные суды сегодня рассматривают значительное число дел, которые по своей природе, сложности и цене иска могли бы быть отнесены к компетенции мировых судей. В то же время значительная часть дел у мировых судей рассматривается
в упрощенном порядке без проведения судебного заседания в приказном производстве. Это свидетельствует о наличии резерва для перераспределения нагрузки внутри системы судов общей юрисдикции.

Основная масса дел, рассматриваемых мировыми судьями, – это споры, которые не представляют особой сложности. Между тем мировые судьи
в состоянии рассматривать более сложные гражданские дела с учетом того,
что при назначении на должность судьи к ним предъявляются те же требования, что и к судьям районных и городских судов. Следует отметить, что вопросы перераспределения судебной нагрузки и совершенствования процессуальных механизмов, обозначенные в том числе в приоритетных направлениях развития судебной системы, озвучены 19 февраля 2026 года Председателем Верховного Суда Российской Федерации на итоговом совещании судей.

В настоящее время представляется актуальным увеличение предельных сумм имущественных исков, подсудных мировым судьям. Действующие пороги
формировались в иных экономических условиях и сегодня во многом утратили свою актуальность.

Для дальнейшего решения установленных конституционным законом задач назрела необходимость для дальнейшего развития судебной системы, одним
из этапов, которой является усовершенствование институционного устройства, позволяющего перераспределить нагрузку в судах общей юрисдикции и главным образом обеспечить доступ к правосудию, что в большей мере вызвано
и потребностями нашего общества.

Выступления участников мероприятия, а также дискуссия по поставленным вопросам будут рассмотрены экспертно-консультативным советом при Комитете Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству и учтены в работе по совершенствованию законодательства Российской Федерации.