Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству в соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации на весеннюю сессию 2026 года был проведен круглый стол на тему «Проблемы
доступности
и реализации права граждан на бесплатную юридическую помощь» (далее – круглый стол).
В мероприятии приняли участие сенаторы Российской Федерации, представители Министерства юстиции Российской Федерации (далее – Минюст России), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Минцифры России), Министерства экономического развития Российской Федерации, аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, представители региональных органов власти, представители нотариального, адвокатского, экспертного сообщества, образовательных и научных организаций.
Главными направлениями развития системы бесплатной юридической помощи является постоянное совершенствование законодательства в данной сфере. Основной тренд современных новелл – укрепление принципов ее доступности и социальной ориентированности. Расширение состава категорий граждан, обладающих правом на ее получение и перечень случаев оказания.
В настоящее время существует несколько ключевых барьеров, которые затрудняют доступ граждан к бесплатной юридической помощи. Во‑первых, территориальный барьер проявляется в неравномерном распределении юридических услуг, что делает их труднодоступными для жителей отдаленных районов. Например, мобильные офисы бесплатной юридической помощи в 2025 году оказали помощь в более чем 47 тысячах случаев, что подчеркивает необходимость выездных услуг.
Во‑вторых, институциональный барьер связан с различиями в региональных моделях предоставления бесплатной юридической помощи. На конец 2025 года государственные юридические бюро были созданы в 78 регионах, но их наличие не всегда гарантирует доступность услуг, так как они могут быть доступны только в административных центрах.
Информационный барьер также играет значительную роль: многие граждане не знают о своих правах на бесплатную юридическую помощь и необходимых документах для ее получения. Это приводит к тому, что люди не могут воспользоваться доступными услугами.
Процедурный барьер заключается в необходимости подтверждения права на бесплатную юридическую помощь, что может быть особенно сложно для пожилых и маломобильных граждан. Часто юридические проблемы связаны с отсутствием или неправильным оформлением документов.
С развитием цифровых сервисов возникает цифровой барьер: многие граждане, особенно пожилые, сталкиваются с проблемами доступа к интернету и необходимыми цифровыми навыками.
Вместе с тем использование современных технологий позволяет значительно расширить охват населения и обеспечить качественное предоставление юридических услуг даже в отдаленных регионах страны. Развитие инновационных форм оказания бесплатной юридической помощи представляет собой важный этап в укреплении правового сознания и повышении уровня защищенности граждан.
Минюстом России совместно с Минцифры России в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации и поручением Президента Российской Федерации обеспечены создание и ввод в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы «Правовая помощь» (далее – ФГИС «Правовая помощь», система соответственно). К системе подключены участники государственной системы бесплатной юридической помощи (исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, государственные юридические бюро и адвокаты) всех регионов Российской Федерации, включая воссоединенные регионы. Общий объем бесплатной юридической помощи, оказанной государственными юридическими бюро и адвокатами с использованием ФГИС «Правовая помощь», превышает 100 тысяч случаев.
В сентябре 2025 года Минюстом России совместно с Минцифры России реализован сервис «Получение бесплатной юридической помощи», функционал которого позволяет пользователям, авторизованным на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), посредством использования ФГИС «Правовая помощь» записаться на прием к специалисту государственной системы бесплатной юридической помощи в удобном для них формате. С момента запуска сервиса обработано более 4 тысяч таких заявок. В рамках федерального проекта «Государство для людей» Минюстом России, Минцифры России, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации ведется работа по развитию жизненной ситуации «Получение бесплатной юридической помощи».
На текущий момент ФГИС «Правовая помощь» обеспечивает возможность автоматического подтверждения права на получение бесплатной юридической помощи для многодетных семей и участников специальной военной операции. По мере развития системы перечень соответствующих категорий граждан будет расширен.
Ключевым остается необходимость развития системы информирования и просвещения населения, чтобы люди знали, куда и как обращаться за помощью. Для решения этих проблем необходимо усилить контроль за квалификацией юристов и стандартами услуг, а также развивать просветительскую работу, используя такие платформы, как Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, несмотря на постоянное совершенствование законодательства, ключевыми вызовами остаются расширение перечня правовых вопросов для оказания помощи, информирование, упрощение процедур доступа и повышение правовой грамотности граждан.
Выступления участников круглого стола и дискуссия по обозначенным вопросам будут учитываться в работе по совершенствованию законодательства Российской Федерации.