Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству совместно с секцией «Цифровые валюты и криптоиндустрия: регулирование и развитие» Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2026 года был проведен круглый стол на тему «Регулирование оборота цифровых валют (криптовалюты и стейблкоинов): баланс инноваций, финансовой стабильности и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
В обсуждении приняли участие сенаторы Российской Федерации, представители Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной службы по финансовому мониторингу, Банка России, представители государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», Ассоциации банков России, а также научного и экспертного сообщества.
Дискуссия была посвящена всестороннему обсуждению масштабного законопроекта, принятого Государственной Думой в первом чтении, которым регулируются отношения, возникающие при организации обращения и обращении цифровой валюты и цифровых прав, а также при размещении цифровых прав в Российской Федерации (законопроект № 1194918–8 «О цифровой валюте и цифровых правах»).
В рамках обсуждения представители регуляторов, бизнеса и академического сообщества проанализировали предложенные нормы, санкционные риски, барьеры для участников рынка и необходимость создания комплексной правовой, налоговой и технологической инфраструктуры.
Участники мероприятия отметили, что регулирование крипторынка необходимо и обусловлено острой важностью обеспечения прозрачности и противодействия легализации доходов, полученных преступным путем. После принятия указанного законопроекта федеральным органам исполнительной власти совместно с Банком России предстоит большая работа по разработке подзаконных нормативных правовых актов, необходимых для полноценного запуска системы.
Представители профильных ведомств детально изложили позицию в отношении нового регулирования, отметив активное участие профессионального и академического сообщества в доработке законопроекта. При подготовке законопроекта ко второму чтению будут максимально учтены потребности рынка, четко прописаны полномочия государственных органов и механизмы защиты прав инвесторов от мошеннических действий на площадках депозитариев. Для защиты граждан от крупных финансовых потерь внедряются концепция квалифицированного инвестора и соответствующие инвестиционные лимиты.
Значительная часть дискуссии была посвящена технологическим барьерам и вопросам информационной безопасности при внедрении крипторегулирования. Участники обратили внимание на дефицит компетентных кадров в области кибербезопасности и криптосферы. Для решения этой проблемы в академической среде запускаются новые образовательные программы по криптоэкономике и финансовой безопасности.
В завершении дискуссии участники отметили, что введение законодательной базы в целях регулирования цифровой валюты и цифровых прав обеспечивает правовую определенность и прозрачность. Кроме того, для минимизации рисков необходимо развивать институт квалифицированных инвесторов и выстраивать эффективную систему обратной связи с рынком.