Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству в соответствии со статьями 30 и 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования мер по противодействию коррупции» (проект № 813195–6) (далее – Федеральный закон).
Проект данного Федерального закона был внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 10 июня 2015 года Президентом Российской Федерации и принят Государственной Думой 18 сентября 2015 года в первом чтении, 17 ноября 2015 года во втором и третьем чтениях.
Федеральный закон направлен на совершенствование мер по противодействию коррупции.
В этих целях Федеральный закон вносит в Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132–1 «О статусе судей в Российской Федерации» изменение, устанавливающее, что председатель соответствующего суда в установленных случаях обеспечивает предоставление общероссийскому средству массовой информации сведений о доходах судьи, его расходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, представленные в случаях, определяемых Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
Кроме того, статья 4110 в Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации» дополняется пунктом 31, устанавливающим, что взыскание в виде замечания или выговора может быть применено к работнику при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения на основании рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии). Аналогичная норма была ранее введена в отношении работников органов внутренних дел, в связи с чем дополнение Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202–1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» подобным пунктом носит технический характер.
В соответствии с новой редакцией пункта 2 части 3 статьи 121 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации может быть поручено лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, участвовать в управлении хозяйствующим субъектом.
По мимо этого в Федеральный закон от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» вносятся изменения, согласно которым каждый случай невыполнения требований закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подлежит рассмотрению в установленном порядке на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).
Рассматриваемый Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как затрагивает вопросы, предусмотренные пунктом «в» статьи 106 Конституции Российской Федерации.
Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.
Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования мер по противодействию коррупции».
Председатель Комитета А.А. Клишас