Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 25 и 256 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
Проект данного Федерального закона был внесен в Государственную Думу 11 февраля 2014 года Законодательным Собранием Санкт-Петербурга и принят Государственной Думой 18 апреля 2014 года в первом чтении; во втором чтении – 17 ноября 2015 года; в третьем чтении – 20 ноября 2015 года.
Федеральный закон направлен на развитие культурных связей Российской Федерации с другими государствами и устанавливает некоторые преференции для определенных категорий иностранных граждан, связанные с их въездом в Российскую Федерацию и осуществлением в Российской Федерации трудовой деятельности.
Федеральный закон устанавливает возможность выдачи на срок до 30 суток обыкновенной деловой визы на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на срок до 30 суток для осуществления гастрольной деятельности на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на возмездной основе, а также выделяет указанных иностранных граждан в категорию, на которую не распространяется общий порядок привлечения и использования иностранных работников (по общему правилу — работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента).
Федеральный закон согласуется с Конституцией Российской Федерации и системой федерального законодательства.
В ходе работы над Федеральным законом в его текст были внесены отдельные поправки, улучшившие в целом редакцию Федерального закона.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Коррупционных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.
Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 25 и 256 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Председатель Комитета А.А.Клишас