Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об исполнительном производстве“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», отмечает следующее.
Проект названного Федерального закона внесен в Государственную Думу 25 ноября 2014 года депутатами Государственной Думы А.А.Агеевым, В.И.Лысаковым, А.В.Терентьевым, В.В.Ивановым; членом Совета Федерации И.А.Гехт и был принят 27 января 2015 года в первом чтении, 10 ноября 2015 года во втором чтении, 17 ноября в третьем чтении.
Федеральный закон направлен на совершенствование процедуры исполнения судебных актов и актов иных органов и должностных лиц.
Федеральным законом вносятся изменения в федеральные законы «Об исполнительном производстве», «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, Федеральным законом устанавливается, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
При этом если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Кроме того, Федеральным законом устанавливаются случаи, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.
Внесение изменений, устанавливающих возможность временного ограничения на пользование должником специальным правом, будет являться превентивной мерой, мотивирующей на исполнение требований исполнительных документов должниками в добровольном порядке.
Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.
Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об исполнительном производстве“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Председатель Комитета А.А. Клишас