Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и отмечает следующее.
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 3 марта 2015 года, принят в первом чтении 21 апреля 2015 года, во втором чтении – 11 ноября 2015 года, в третьем – 17 ноября 2015 года.
Данный Федеральный закон направлен на приведение терминологии ряда законодательных актов в соответствие с понятийным аппаратом, используемым в Федеральном законе «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», вступившем в силу 1 января 2015 года.
В частности, Федеральным законом вносятся изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, федеральные законы «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», «О вынужденных переселенцах», «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О сельскохозяйственной кооперации», «О некоммерческих организациях», «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «О государственной социальной помощи», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», «О техническом регулировании», «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», «Об опеке и попечительстве», «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания», «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования», «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
В частности, статьей 11 Федерального закона вносятся изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, которыми слова «органами социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения» заменяются на слова «органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения». Статьей 19 Федерального закона вносятся изменения в статью 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым слова «учреждения социальной защиты населения» заменяются на слова «организации социального обслуживания» Изменения аналогичного характера вносятся в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральные законы «О вынужденных переселенцах», «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Председатель Комитета А.А.Клишас