Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона „О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона „О государственной гражданской службе Российской Федерации“ в связи с Федеральным законом „О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов“ (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 4 декабря 2015 года, и отмечает следующее.
Федеральным законом приостанавливается до 1 января 2017 года индексация размеров социальных выплат, пособий, компенсаций, денежного содержания государственных гражданских служащих, денежного довольствия военнослужащих, оплаты труда судей и иных выплат.
Федеральным законом предусматривается, что в 2016 году размеры указанных выплат, пособий и компенсаций, осуществляемых за счёт средств федерального бюджета, не увеличиваются (не индексируются).
Федеральным законом также устанавливается, что в 2016 году оклады денежного содержания по должностям государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации не индексируются, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на 2016 год или законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
При рассмотрении проекта федерального закона Государственной Думой во втором чтении в него была включена норма, предусматривающая осуществление индексации ряда выплат, пособий и компенсаций с 1 февраля 2017 года исходя из фактического индекса роста потребительских цен за 2016 год. Размер указанной компенсации будет устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Федеральный закон согласно его статьей 2 вступает в силу со дня его официального опубликования.
В соответствии с пунктом «а1» части 1 статьи 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Комитетом проведена антикоррупционная экспертиза Федерального закона. Коррупциогенные факторы не выявлены.
Федеральный закон согласуется с Конституцией Российской Федерации и системой федерального законодательства.
Федеральный закон принят в соответствии с пунктами «г», «е» и «ж» статьи 71 Конституции Российской Федерации по предмету ведения Российской Федерации.
Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как затрагивает вопросы, предусмотренные статьёй 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона „О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона „О государственной гражданской службе Российской Федерации“ в связи с Федеральным законом „О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов“.
Председатель Комитета А.А. Клишас