Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), отмечает следующее.
Проект Федерального закона был внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации 30 ноября 2015 года и был принят Государственной Думой 15 декабря 2015 года в первом чтении, 22 декабря 2015 года во втором и в третьем чтениях.
Федеральный закон направлен на приведение положений законодательства Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом от 3 ноября 2015 года № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации», который вступит в силу с 1 января 2016 года.
В этих целях вносятся изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229‑ФЗ «Об исполнительном производстве».
В Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации вводятся новые главы, устанавливающие особенности рассмотрения дел с участием иностранного государства, а именно порядок предъявления иска, направления и вручения судебных извещений, подведомственность и подсудность рассмотрения дел, процессуальные права и обязанности иностранного государства и его представителей, проведения предварительного судебного заседания и вынесения заочных решений применения мер, по обеспечению иска, участия государственных органов Российской Федерации, а также процессуальные сроки рассмотрения дела.
В Федеральном законе от 2 октября 2007 года № 229‑ФЗ «Об исполнительном производстве» закрепляются особенности исполнения решения суда, вынесенного в отношении иностранного государства, порядок обращения взыскания на его имущество.
В ходе работы над проектом Федерального закона в его текст были внесены поправки юридико-технического и уточняющего характера.
Комитет Совета Федерации по международным делам предлагает одобрить Федеральный закон.
Федеральный закон принят по предмету ведения Российской Федерации, установленному пунктом «о» (процессуальное законодательство) статьи 71 Конституции Российской Федерации.
Федеральный закон согласуется с Конституцией Российской Федерации и системой федерального законодательства.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Коррупциогенных факторов в Федеральном законе не выявлено.
Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации».
Председатель Комитета А.А. Клишас