Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 части 1 статьи 6 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» в связи с принятием Федерального закона «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации», отмечает следующее.
Проект названного Федерального закона внесен в Государственную Думу 8 мая 2015 года Правительством Российской Федерации и был принят 1 июля 2015 года в первом чтении, 1 декабря 2015 года во втором чтении и 15 декабря 2015 года в третьем чтении.
Федеральный закон направлен на приведение положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в соответствие с положениями Федерального закона «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации».
С этой целью вносятся изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», Закон Российской Федерации «О международном коммерческом арбитраже», Закон Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральный закон «Об акционерных обществах», Федеральный закон «О саморегулируемых организациях».
Согласно вносимым Федеральным законом изменениям определяется порядок осуществления государственными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов, устанавливаются категории споров, которые могут быть переданы на рассмотрение третейского суда и споров, которые не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда, предусматривается сокращение сроков по рассмотрению в арбитражных судах и судах общей юрисдикции дел об отмене решения третейского суда и о выдаче исполнительных листов на принудительное его исполнение.
Федеральным законом устанавливается возможность для судей, пребывающих в отставке, выступать в качестве арбитров (третейских судей).
Статьей 8 Федерального закона вносятся изменения в уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации согласно которым арбитр (третейский судья) не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в ходе арбитража (третейского разбирательства).
Федеральным законом предусматривается гармонизация норм российского законодательства об арбитраже, в том числе и норм, применяемых в рамках международного коммерческого арбитража, с положениями, содержащимися в международных договорах Российской Федерации, а также в Типовом законе ЮНСИТРАЛ «О международном торговом арбитраже».
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федеральный закон вступает в силу 1 сентября 2016 года, за исключением положений, порядок вступления в силу которых определяется статьей 13 Федерального закона.
Комитет Совета Федерации по экономической политике предлагает одобрить данный Федеральный закон.
Рассматриваемый Федеральный закон согласуется с Конституцией Российской Федерации и системой федерального законодательства.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.
Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 части 1 статьи 6 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» в связи с принятием Федерального закона «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации».
Председатель Комитета А.А. Клишас