Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству в соответствии со статьями 30 и 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон).
Проект данного Федерального закона был внесён депутатами Государственной Думы А.К.Луговым, Д.Ф.Вяткиным, Д.Е.Горовцовым, З.А.Муцоевым, А.В.Кретовым, А.П.Петровым, Т.Н.Москальковой, В.В.Ивановым, А.Б.Выборным.
Федеральный закон излагает в новой редакции статью 20.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) и, таким образом, дифференцирует ответственность за самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект в зависимости от характера указанного объекта.
Согласно положениям Федерального закона самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект повлечёт за собой наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой. Самовольное проникновение в подземные или подводные сооружения объектов, охраняемых в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации — если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния — повлечёт наложение административного штрафа в размере от семидесяти пяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.
Федеральный закон будет способствовать повышению контртеррористической защищенности охраняемых объектов, их подводных и подземных сооружений.
Также Федеральный закон устанавливает административную ответственность за правонарушение, выразившееся в предъявлении физическим лицам, имеющим место жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, требований по погашению обязательств, возникших из кредитных договоров, заключенных с банками, действовавшими на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, лицами, не обладающими правом на взыскание задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации либо нарушающими порядок её взыскания. Согласно положениям рассматриваемого Федерального закона совершение указанного правонарушения повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года №96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, перечисленные в статье 106 Конституции Российской Федерации.
С учётом изложенного Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Председатель Комитета А.А.Клишас