Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (далее – Комитет) в отчетном периоде осуществлял свою деятельность в соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю и осеннюю сессии 2019 года, а также на основе собственных планов, утвержденных перед началом каждой парламентской сессии.
На страницах Комитета в сетях «Интернет» и «Интранет» можно ознакомиться с текущей работой Комитета, принятыми решениями, информацией о проводимых и планируемых мероприятиях.
К ведению Комитета относятся вопросы: изменения в Конституцию Российской Федерации и поправки к ней; права и свободы человека и гражданина; государственное устройство Российской Федерации; организация системы государственной власти в Российской Федерации; государственная служба; правовое положение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства; общественные объединения, религиозные организации, политические партии, профессиональные союзы; некоммерческие организации, за исключением государственных корпораций; государственная миграционная политика; судебная система, прокуратура, следствие, юстиция, адвокатура, нотариат; конституционное право; уголовное право; уголовно-процессуальное право; уголовно-исполнительное право; гражданское право; гражданское процессуальное право; арбитражное процессуальное право; административное право; семейное право; исполнительное производство; противодействие коррупции; государственная политика в сфере средств массовой информации, информационных технологий и защиты информации; развитие единого информационного пространства Российской Федерации, создание информационного общества; информационный обмен, развитие компьютерных сетей общего пользования; информационная безопасность детей; распространение периодических изданий, книжной и иной печатной продукции, аудио- и видеопродукции; издательская и полиграфическая деятельность.
В отчетный период Комитетом подготовлено и проведено:
31 заседание Комитета (из них 4 расширенных, 5 совместных с Комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности, 2 выездных), на которых рассмотрено 298 вопросов, в том числе в порядке подготовки заседаний Совета Федерации предварительно проработаны:
201 федеральных конституционных законов и федеральных законов (из них 7 федеральных конституционных законов, 194 федеральных закона, по 154 законам Комитет выступил ответственным исполнителем, по 47 законам – соисполнителем). По всем названным федеральным конституционным законам и федеральным законам проводилась антикоррупционная экспертиза, что отражено в заключениях Комитета.
Так, Комитетом рассмотрены и рекомендованы к одобрению такие федеральные законы как:
Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О связи“ и Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“, направленный на обеспечение безопасного и устойчивого функционирования российских интернет-ресурсов и сети связи общего пользования;
Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О средствах массовой информации» и Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“, устанавливающий порядок деятельности средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента;
Федеральный закон «О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», закрепляющий положения, связанные с регламентацией гражданского оборота, осуществляемого в информационно-телекоммуникационных сетях (»цифровые права»);
Федеральный закон «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регламентирующий вопросы прохождения службы сотрудниками органов принудительного исполнения, устанавливая правовые, организационные и финансово-экономические основы прохождения службы в органах принудительного исполнения;
Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части противодействия организованной преступности», усиливающий ответственность за организацию преступного сообщества или участие в нем, в том числе устанавливающий уголовную ответственность для лидеров преступных сообществ, которые благодаря своему положению в преступной иерархии до этого могли избегать ответственности;
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на более широкое внедрение в сферу осуществления правосудия способов урегулирования споров посредством использования примирительных процедур, в том числе примирения, осуществляемого при содействии суда;
Федеральный закон «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятый в целях оптимизации нотариальной деятельности, повышения востребованности нотариальной защиты прав граждан и юридических лиц в условиях развития цифрового общества;
Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона „О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации“, закрепляющий перечень кандидатур, которые могут быть наделены губернатором, ВРИО губернатора полномочиями члена Совета Федерации в случае, если на день досрочного прекращения полномочий представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации будет установлено, что ни одна кандидатура из „тройки“ не может быть наделена полномочиями члена Совета Федерации;
Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации“, направленный на создание эффективного механизма реализации права граждан на квалифицированную юридическую помощь;
Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривающий с 1 июня 2020 года административную ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, заключающееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей;
Федеральный закон «О внесении изменения в Федеральный закон „О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“, направленный на оптимизацию и повышение качественного уровня законотворческого процесса в Российской Федерации в области административного законодательства и предусматривающий уточнение порядка внесения в Государственную Думу законопроектов, предусматривающих внесение изменений в КоАП РФ;
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на реализацию Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2017 года № 24-П, принятого по делу о проверке конституционности пункта 5 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов“ и статью 1 Федерального закона „О противодействии экстремистской деятельности“, предусматривающий снятие запрета на использование нацистской атрибутики и символики либо атрибутики и символики, сходных с ней до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, в случаях, когда при использовании указанной атрибутики или символики формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;
Федеральный закон «О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», направленный на совершенствование порядка и механизма привлечения иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, к административной ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции независимо от места совершения коррупционного правонарушения;
Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривающий введение с 1 февраля 2020 года административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц за нарушение порядка деятельности иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, либо неисполнение иным лицом, информация о котором включена в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента, установленных законодательством РФ требований в связи с признанием выполняющим функции иностранного агента;
Федеральный закон «О внесении изменения в статью 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», принятый в целях приведения положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 4 февраля 2019 года № 8-П, и направленный на исключение повторного привлечения к ответственности индивидуальных предпринимателей за одно и то же правонарушение;
Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации», направленный на расширение возможности создания рабочих мест для лиц, осужденных к принудительным работам либо отбывающих наказание в колониях-поселениях;
Федеральный закон «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона „О противодействии коррупции“, предусматривающий упрощение порядка декларирования доходов депутатов сельских поселений, осуществляющих полномочия на непостоянной основе;
Федеральный закон «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и статью 13.1 Федерального закона „О противодействии коррупции“, которым предусмотрены альтернативные меры ответственности депутатов представительного органа муниципального образования, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления за представление недостоверных или неполных сведений о доходах, если искажения этих сведений являются несущественными;
Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“ в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство», отменяющий срок действия вида на жительство и уточняющий категории иностранных граждан, которым разрешение на временное проживание в Российской Федерации будет выдаваться без учета правительственной квоты, и также сокращающий до четырех месяцев срок рассмотрения таких заявлений.
Комитетом рассмотрен 381 проект федеральных законов, по которым подготовлены соответствующие отзывы (из них по 302 законопроектам Комитет выступил ответственным исполнителем, по 79 законопроектам – соисполнителем).
На заседаниях Комитета было рассмотрено также 18 кадровых вопросов:
— Назначение Председателя Верховного Суда Российской Федерации (B.М. Лебедев) –1;
— Назначение первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации (П.П.Серков)–1;
— Назначение заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации (C.В.Рудаков)–1;
— Назначение судьи Верховного Суда Российской Федерации (Ю.П. Москаленко, Е.В.Рудаков)–2;
—Утверждение члена Президиума Верховного Суда Российской Федерации (В.В. Момотов)–1;
— Назначение на должность заместителя Генерального прокурора Российской Федерации (А.Ю.Захаров, Д.В. Демешин и Н.А.Шишкин)– 3;
— Освобождение от должности заместителя Генерального прокурора Российской Федерации (В.В.Малиновский, И.И. Сыдорук)– 2;
— Назначение членов Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации – представителей общественности (А.Г. Безверхов, Е.Ю.Грачева, М.М.Капура, Т.Ф. Ящук и А.Н.Тарбагаев)– 5;
— Другие вопросы – 2.
В отчетный период расширенные заседания Комитета проводились по следующим вопросам:
—Совершенствование антикоррупционного законодательства в сфере местного самоуправления (в рамках дней Красноярского края в Совете Федерации);
—Оказание бесплатной юридической помощи и правового просвещения (на примере Ульяновской области);
—Мировая юстиция: состояние, проблемы и перспективы;
—По проекту Постановления Совета Федерации о докладе Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению в 2018 году;
—По докладу о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2018 год.
Проведено выездное заседание Комитета в Астраханской области на тему «Конституционно-правовые механизмы сохранения традиций межнационального и межконфессионального сотрудничества как основы поступательного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (на примере Астраханской области)», а также совместное выездное заседание Комитета с Комитетом Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О региональных практиках включения учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в территориальные схемы в области обращения с твердыми коммунальными отходами» и выездное заседание Комитета в Ростовскую область на тему «О предложениях субъектов Российской Федерации по модернизации Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
За указанный период в Комитете проработано 994 обращения граждан, которые были рассмотрены в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Работа с обращениями граждан ведется постоянно, все жалобы, заявления, предложения рассматриваются в установленные действующим законодательством сроки.
Предмет обращений граждан по сравнению с 2018 годом существенно не изменился. Так, около 25% составили обращения о реформировании судебной системы, из них примерно четверть — обжалование (несогласие) с судебными решениями, около 40 обращений содержали предложения по изменению действующего законодательства, в том числе по внесению изменений в положения Конституции Российской Федерации, 25% составили обращения (жалобы) на действия (бездействие) должностных лиц различных органов власти Российской Федерации, а 20 % — различные вопросы, в том числе по принятию мер социального характера. Обращения, рассмотрение которых находилось вне рамок компетенции Совета Федерации были направлены в соответствующие государственные органы по подведомственности. Всего переадресовано 207 обращений граждан.
При этом отмечаем, что в Комитет поступило 7600 обращений граждан, связанных с разработкой проекта федерального закона «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации».
Членами Комитета направлены 40 поправок в законопроекты, принятые Государственной Думой в первом чтении.
В отчетном периоде в порядке реализации права законодательной инициативы членами Комитета подготовлены и внесены в Государственную Думу 22 проекта федеральных законов (Приложение 1). При этом в 2019 году было принято 17 Федеральных законов, авторами законодательной инициативы по которым являлись члены Комитета (Приложение 2).
Комитет рассмотрел 115 проектов законодательных инициатив, поступивших в Совет законодателей, в том числе поступивших в Комиссию Совета законодателей по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства и Комиссию Совета законодателей по информационной политике, информационным технологиям и инвестициям.
В 2019 году Комитет провел 37 мероприятий, из них 4 парламентские слушания, 16 круглых столов, 4 конференции, 13 семинаров-совещаний:
Парламентские слушания «Совершенствование законодательства Российской Федерации, регулирующего судебно-экспертную деятельность»;
Парламентские слушания «Совершенствование положений семейного законодательства в части государственной защиты ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью»;
Парламентские слушания «Совершенствование законодательства Российской Федерации, регулирующего статус комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
Парламентские слушания «О совершенствовании законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию»;
«Круглый стол» на тему «Защита прав адвокатов как инструмент обеспечения правосудия»;
«Круглый стол» на тему «Совершенствование правовых и организационных механизмов оказания бесплатной юридической помощи в Российской Федерации: региональная практика»;
«Круглый стол» на тему «Совершенствование мер юридической ответственности в сфере обеспечения прав педагогических работников»;
«Круглый стол» на тему «Актуальные вопросы организации системы нотариата, формирования стоимости нотариальных услуг, финансового обеспечения деятельности и ответственности нотариусов»;
«Круглый стол» на тему «Административно-деликтное законодательство: вопросы разграничения предметов ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации»;
«Круглый стол» на тему «Актуальные вопросы противодействия популяризации криминальной субкультуры среди несовершеннолетних»;
«Круглый стол» на тему «Правовые гарантии оказания психиатрической помощи в Российской Федерации»;
«Круглый стол» на тему «Защита прав и законных интересов работников образовательных организаций в условиях внедрения эффективных контрактов»;
«Круглый стол» на тему «Актуальность разработки и перспективы использования профессиональных стандартов в сфере юриспруденции» (в рамках XIV Международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения»);
«Круглый стол» на тему «Совершенствование мер юридической ответственности в сфере противодействия наркомании»;
«Круглый стол» на тему «Совершенствование законодательства Российской Федерации о возмещении морального вреда»;
«Круглый стол» на тему «Совершенствование механизма избрания и продления заключения под стражу, залога и иных мер пресечения»;
«Круглый стол» на тему «Механизмы совершенствования проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации при получении иностранными гражданами разрешительных документов в Российской Федерации»;
«Круглый стол» на тему «Конфликт интересов: законодательное регулирование и правоприменительная практика»;
«Круглый стол» на тему «Проблемы формирования Общественных советов при федеральных органах исполнительной власти»;
«Круглый стол» на тему «Взаимодействие институтов гражданского общества и органов судейского сообщества в контексте обеспечения конституционных ценностей»;
Семинар-совещание «Организованный набор иностранных граждан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации: проблемы и перспективы»;
Семинар-совещание «О первых результатах реализации Федерального закона от 19 июля 2018 года № 216-ФЗ „О внесении изменения в статью 16 Федерального закона „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“ и Федерального закона от 19 июля 2018 года № 215-ФЗ „О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“;
Семинар-совещание «О цифровом контуре системы правового просвещения населения Российской Федерации»;
Семинар-совещание «О ходе разработки и принятия нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона от 1 мая 2019 года № 90-ФЗ „О внесении изменений в Федеральный закон „О связи“ и Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“;
Семинар-совещание «Практика реализации норм Гражданского кодекса Российской Федерации о праве регресса к лицу, причинившему вред, в рамках правоотношений по обязательному страхованию»;
Семинар-совещание «Первые результаты реализации Федерального закона „О внесении изменения в статью 16 Федерального закона „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“ и Федерального закона „О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“;
Семинар-совещание по вопросу о совершенствовании процедур согласования сделок с недвижимым имуществом и списания особо ценного движимого имущества в отношении автономных и бюджетных учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;
Семинар-совещание «Роль некоммерческих организаций в законодательном обеспечении отраслей промышленности (на примере рыбной отрасли)»;
Семинар-совещание «Актуальные проблемы правового регулирования защиты личных прав граждан в информационной сфере»;
Семинар-совещание «Правовое регулирование больших данных»;
Семинар-совещание «Совершенствование законодательства в сфере уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»;
Семинар-совещание «Реализация мер по поэтапному переходу с аналогового эфирного вещания на цифровое эфирное вещание в Российской Федерации. Сохранение аналогового регионального вещания»;
Семинар-совещание на тему: «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации»;
Конференция «Пятилетие „крымской весны“ и воссоединения Крыма с Россией: достижения и уроки»;
Конференция «Трубецкие чтения: исторически-правовая ретроспектива формирования гражданственности и единства нации (совместно с Общественной палатой Российской Федерации и Государственным историческим музеем)»;
Конференция «Конституционные основы реализации прав инвалидов в современном обществе»;
Конференция «Роль некоммерческих организаций в реализации проектов социокультурной реабилитации инвалидов» (совместно с Общественной палатой Российской Федерации).
По итогам «круглого стола» на тему «Совершенствование правовых и организационных механизмов оказания бесплатной юридической помощи в Российской Федерации: региональная практика» был издан сборник материалов (тираж 150 экземпляров).
Комитет обеспечил подготовку следующих вопросов:
—проведение на 452-м заседании Совета Федерации 13 февраля 2019 года «правительственного часа» на тему «Модернизация гражданского законодательства: состояние и перспективы развития» с участием Министра юстиции Российской Федерации А.В. Коновалова;
—заслушивание на 463-м заседании Совета Федерации 23 июля 2019 года Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой по вопросу « Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2018 год „;
—заслушивание на 456-м заседании Совета Федерации 10 апреля 2019 года доклада Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я.Чайки по вопросу «О состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению за 2018 год „;
—»Время эксперта» на 465-м заседании Совета Федерации 25 сентября 2019 года, выступление исполнительного директора Международного информационного агентства «Россия сегодня» К.В.Вышинского.
Также были проведены следующие мероприятия:
Совместное рабочее совещание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству и Комитета Совета Федерации по экономической политике по вопросам субсидирования внутрирегиональных воздушных перевозок в Красноярском крае по маршрутам Хатанга-Норильск-Хатанга, Красноярск-Хатанга, Норильск-Диксон-Хатанга (февраль);
Рабочее совещание по вопросу внесения изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части включения института совместного банкротства супругов (июнь);
Рабочее совещание по вопросу о совершенствовании процедур согласования сделок с недвижимым имуществом и списания особо ценного движимого имущества в отношении автономных и бюджетных учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти (июль).
Председатель Комитета А.А. Клишас и по его поручению первый заместитель председателя Комитета В.В. Полетаев, заместитель председателя Комитета А.Д. Башкин и член Комитета И.В. Рукавишникова участвовали в работе межведомственной рабочей группы по подготовке нового кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образованной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 631-р, и образованных ею профильных подгрупп.
Всего прошло 12 заседаний межведомственной рабочей группы под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации К.А. Чуйченко (из них 6 –в рамках подготовки Концепции нового кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и 8 заседаний образованных межведомственной рабочей группой профильных подгрупп (из них 3 – в рамках подготовки Концепции нового кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 5 -в целях подготовки и обсуждения отдельных глав нового кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
По предложению межведомственной рабочей группы Комитет проводил рабочее совещание по выработке согласованного подхода к разграничению полномочий Российской Федерации и ее субъектов в области законодательства об административных правонарушениях в Концепции нового кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, члены Комитета принимали участие в V Международном гуманитарном Ливадийском форуме (3–5 июня), Шестом форуме регионов России и Беларуси (г. Санкт-Петербург, 16–18 июля), Третьем Форуме социальных инноваций регионов (11–13 июня), Международном юридическом форуме в Санкт-Петербурге (июнь), в «открытых диалогах» с участием руководителей федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
Члены Комитета принимали участие в заседаниях Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе в выездном заседании Совета в г. Сочи, в заседаниях Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации.
В 2019 году проведено 6 заседаний Временной комиссии Совета Федерации по подготовке предложений по совершенствованию Семейного кодекса Российской Федерации (12 февраля, 12 марта, 21 мая, 25 июля, 9 октября, 22 октября), в том числе 1 совместное заседание Временной комиссии Совета Федерации совместно с научно-экспертным советом при Временной комиссии Совета Федерации с участием Министерства просвещения Российской Федерации по вопросу о проекте федерального закона «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о мерах защиты ребенка в случае невозможности ее обеспечения родителями или иными лицами, на попечении которых он находится). Всего составлено 6 протоколов и рассмотрено 17 вопросов.
29 января состоялось заседание научно-экспертного совета при Временной комиссии Совета Федерации по подготовке предложений по совершенствованию Семейного кодекса Российской Федерации, на котором было рассмотрено 4 вопроса.
Под председательством заместителя председателя Комитета Е.Б. Мизулиной проведено 5 заседаний рабочей группы по подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере защиты российских граждан от мошеннических действий сект.
В 2019 году при Комитете создана рабочая группа по вопросам совершенствования государственной политики в сфере развития информационного общества (руководитель – первый заместитель председателя Комитета Л.Н.Бокова) и проведено 3 заседания данной рабочей группы.
В 2019 году было проведено 4 заседания Временной комиссии Совета Федерации по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации под председательством члена Комитета А.К.Пушкова.
Заместителем председателя Комитета Е.Б.Мизулиной проведены экспертные постатейные слушания по проекту федерального закона «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления публично-правовой направленности защиты семьи».
Члены Комитета принимали участие в совещаниях под председательством заместителя Председателя Совета Федерации Г.Н. Кареловой по разработке проекта федерального закона «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации».
Комитетом подготовлена для размещения на сайте Совета Федерации «Информация об отдельных вопросах профилактики семейного (бытового) насилия» и «Информация по вопросу обсуждения проекта федерального закона „О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации“, размещенного на официальном сайте Совета Федерации в сети Интернет».
Члены Комитета осуществляли представительство Совета Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации.
В рамках обеспечения взаимодействия Совета Федерации с Конституционным Судом Российской Федерации Комитетом подготовлено и направлено 48 позиций Совета Федерации по делам, рассматриваемым Конституционным Судом Российской Федерации.
В 2019 году Конституционным Судом рассмотрено 12 дел в открытых заседаниях (в 10 заседаниях принял участие представитель Совета Федерации), в том числе по вопросам:
—о требованиях к организатору публичного мероприятия (Постановление Конституционного Суда РФ от 18.06.2019 N 24-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 5 части 4 статьи 5 и пункта 6 части 3 статьи 7 Федерального закона „О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях“ в связи с жалобой гражданина В.А. Тетерина»);
— о предоставлении жилья репрессированным гражданам и членам их семей (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.12.2019 «По делу о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации „О реабилитации жертв политических репрессий“, пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 статьи 8, части 2 статьи 8 Закона города Москвы „Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения“ в связи с жалобами граждан А.Л. Мейсснер, Е.С. Михайловой и Е.Б. Шашевой).
14 мая 2019 года полномочный представитель Совета Федерации в Конституционном Суде принял участие в международной конференции, организованной Конституционным Судом Российской Федерации на тему: «Конституционная идентичность и универсальные ценности: искусство соразмерности».
Полномочный представитель Совета Федерации при Верховном Суде Российской Федерации Е.Б.Мизулина приняла участие в 19 заседаниях Пленума Верховного Суда Российской Федерации и 2 пленарных заседаниях Совета судей Российской Федерации.
Член Совета Федерации А.А. Клишас, являясь полномочным представителем Совета Федерации в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, принимал участие в заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации на тему «О состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере исполнения законодательства, направленного на пресечение фактов применения незаконных методов воздействия в отношении лиц, содержащихся под стражей и осужденных к лишению свободы», в заседании коллегии по вопросу «О состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере обеспечения безопасности дорожного движения». 30 июля А.А. Клишас принял участие в заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, на котором обсуждались итоги работы органов прокуратуры в первом полугодии 2019 года и определены задачи по повышению эффективности прокурорской деятельности на второе полугодие 2019 года.
Также А.А. Клишас, являясь членом Комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров и продлению их полномочий, принимал участие в заседаниях данной Комиссии.
Комитет принял участие в разработке предложений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2019 году.
В текущем году члены Комитета приняли участие в 2-х заседаниях Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации, 4-х заседаниях Президиума Совета законодателей Российской Федерации, в 2-х заседаниях Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства и в 2-х заседаниях Комиссии Совета законодателей по информационной политике, информационным технологиям и инвестициям.
При этом в заседании Президиума Совета законодателей Российской Федерации, состоявшемся 25 октября 2019 года, Комитет совместно с Комитетом Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей выступил ответственным от Совета Федерации соисполнителем при подготовке на заседание Президиума вопроса «Региональный аспект реализации государственной политики и правового регулирования поддержки молодых семей».
Также члены Комитета приняли участие в мероприятиях, проводимых Межпарламентской Ассамблеей Содружества Независимых Государств. В частности, в прошедшей в Минске 17 октября 2019 года Международной конференции на тему «Институт выборов как механизм легитимации публичной власти».
В 2019 году Комитетом было исполнено 24 контрольных поручения, содержавшихся в выписках из протоколов заседаний Совета Федерации, и 3 контрольных поручения, содержавшихся в постановлениях Совета Федерации.
При Комитете эффективно действует Экспертно-консультативный совет, в который входят практические работники и представители научно-педагогической сферы ведущих вузов нашей страны.
В текущем году проведено 2 заседания Экспертно-консультативного совета при Комитете, на которых были рассмотрены следующие вопросы:
«Вопросы юридической квалификации врачебной ошибки: гражданско-правовые и уголовно-правовые аспекты»;
«Создание дополнительных гарантий защиты предпринимателей от необоснованного уголовного преследования: проблемы законодательного регулирования и правоприменительной практики (с учетом Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию)»;
«Вопросы взаимодействия институтов гражданского общества и органов судейского сообщества: практические предложения;
«Законодательные и правоприменительные механизмы противодействия продвижению и распространению криминальной субкультуры».
Комитет на своих заседаниях дважды заслушивал информацию о ходе работы по изданию нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены федеральными законами, с приглашением представителей соответствующих министерств и ведомств. Были заслушаны представители Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации.
Комитет принимал участие в подготовке Постановления Совета Федерации о вопросах перехода на цифровое телевизионное вещание в Российской Федерации от 16 января 2019 г. №5-СФ.
В отчетном периоде председатель Комитета А.А. Клишас регулярно участвовал в межведомственных комиссиях при Администрации Президента Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации по вопросам законопроектной деятельности.
Члены Комитета (А.Д.Башкин, И.В.Рукавишникова) принимали участие в заседаниях Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также в заседаниях Временной комиссии Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации.
Члены Комитета (А.Д.Башкин, О.В.Цепкин) принимали участие в работе Трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений.
Члены Комитета (М.Г.Кавджарадзе, В.В. Полетаев) принимали участие во встрече членов Совета Федерации с Министром труда и социальной защиты Российской Федерации М.А.Топилиным на тему «О национальном проекте „Демография“.
Члены Комитета (А.Д.Башкин, Е.Б.Мизулина, А.Б. Карлин, Е.В.Афанасьева) приняли участие в торжественном акте, посвященном празднованию 10-летия Поместного Собора Русской Православной Церкви и Патриаршей интронизации 2009 года, в рамках XXVII Рождественских чтений «Молодежь: свобода и ответственность».
Члены Комитета (И.В.Рукавишникова, О.В.Цепкин) принимали участие в заседаниях Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу экономического развития.
Члены Комитета (А.Д. Башкин, В.В.Полетаев, А.Б.Карлин) приняли участие в парламентских слушаниях «О параметрах проекта федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
Членом Комитета А.К. Пушковым было направлено обращение Представителю ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации А.Дезиру с призывом обратить внимание на нарушение прав и свобод журналистов на Украине.
19–21 июня состоялся визит Комитета во главе с председателем Комитета А.А. Клишасом в Федеративную Демократическую Республику Непал. В состав делегации вошли заместитель председателя Комитета А.Д. Башкин и член Комитета О.В. Цепкин. В ходе визита состоялись встречи с Председателем Национального Собрания Федерального Парламента страны Г.П. Тимилсиной, с Председателем Комитета по делегированному законодательству Национального Собрания Федерального Парламента Непала Р.Н. Бидари.
С 6 по 10 апреля в г. Дохе (Катар) член Комитета Е.В.Афанасьева в составе делегации Совета Федерации приняла участие в работе 140-й Ассамблеи Межпарламентского союза (МПС) и связанных с ней мероприятиях.
В период с 13 по 17 октября в г.Белграде (Сербия) член Комитета Е.В.Афанасьева в составе делегации Совета Федерации приняла участие в работе 141-й Ассамблеи Межпарламентского союза (МПС) и в связанных с ней мероприятиях.
15–21 марта заместитель председателя Комитета А.Д.Башкин в составе делегации Совета Федерации находился с рабочим визитом в КНДР. Состоялись встречи с председателем северокорейской группы по сотрудничеству с Россией Хон Со Хоном, встреча с заместителем председателя Комитета ВНС КНДР по культурным связям с заграницей Со Хо Боном, Министром внешнеэкономических дел КНДР Ким Ён Чжэ, с заместителем Министра иностранных дел КНДР Им Чхон Илем, курирующим российское направление и с заместителем Министра культуры КНДР Пак Чхун Сиком.
4–8 февраля в Индии с рабочим визитом находилась делегация Группы по сотрудничеству Совета Федерации с Советом штатов Парламента Республики Индии во главе с членом Комитета, руководителем Группы Е.В.Афанасьевой. Делегация провела встречи и беседы в Парламенте Республики Индии с заместителем Председателя Совета Штатов Индии Х.Н.Сингхом, руководителем группы по сотрудничеству Совета штатов Индии с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Х.Малини, лидером парламентской оппозиции С. Ганди.
16 апреля в г. Ереване (Армения) состоялось заседание Комитета Парламентской ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества (ПАЧЭС) по культуре, образованию и социальным вопросам, посвященное рассмотрению пенсионных систем в государствах-членах ЧЭС, в котором участвовала первый заместитель председателя Комитета Л.Н. Бокова.
20–21 июня в г. Баку (Азербайджан) делегация Совета Федерации приняла участие в 53-й сессии Генеральной ассамблеи ПАЧЭС, в рамках которой состоялись выборы Генерального секретаря ПАЧЭС (переизбран действующий Генеральный секретарь А. Гаджиев). Первый заместитель председателя Комитета Л.Н. Бокова избрана заместителем Председателя ПАЧЭС на двухлетний период.
25–27 июня в г. Токио (Япония) состоялось ежегодное заседание Форума женщин — политических лидеров, в котором приняла участие Л.Н. Бокова и выступила в качестве приглашенного докладчика по теме «Группа двадцати» и расширение прав и возможностей женщин».
12 сентября в заседании Комиссии ПАСЕ по вопросам равенства и недопущения дискриминации приняла участие И.В.Рукавишникова.
19–20 сентября в г. Минске прошла Международная конференция «Пять лет Договору о Евразийском экономическом союзе: роль Суда» (от Совета Федерации в конференции участвовал председатель Комитета А.А.Клишас).
30 сентября — 4 октября в г.Страсбурге (Франция) прошла четвертая часть 70-й сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы. В работе Ассамблеи в составе делегации Федерального Собрания Российской Федерации приняли участие А.Д.Башкин и И.В.Рукавишникова.
4–6 октября в составе делегации Федерального Собрания Российской Федерации Л.Б.Нарусова приняла участие в осенней сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, Средиземноморском форуме и Парламентской конференции на тему «Содействие безопасности в евро-средиземноморском регионе: роль ОБСЕ и партнеров» в г.Марракеше (Марокко).
7–8 октября в г.Минске в работе Второго форума «Минского диалога» — «Европейская безопасность: отойти от края пропасти» принял участие член Комитета А.К.Пушков.
17–18 октября в г.Минске прошла международная конференция «Институт выборов как механизм легитимации публичной власти». От Совета Федерации участвовали председатель Комитета А.А.Клишас и заместитель председателя Комитета Е.Б.Мизулина.
31 октября — 3 ноября состоялся рабочий визит членов группы по сотрудничеству Совета Федерации с Парламентом Финляндской Республики(Е.В.Афанасьева) в Хельсинки для обсуждения актуальных вопросов российско-финского сотрудничества, в том числе в рамках взаимодействия в регионе Балтийского моря.
Первый заместитель председателя Комитета Л.Н.Бокова приняла участие в 53-ем заседании Комитета ПАЧЭС по культуре, образованию и социальным вопросам (21–22 октября, г.Кишинев, Республика Молдова), посвященном теме «Безработица в государствах-членах ЧЭС. Роль государства в поощрении создания рабочих мест».
14–15 ноября в г.Берлине (ФРГ) на площадке Бундестага прошли заседания комиссий ПАСЕ по политическим вопросам и демократии и по юридическим вопросам и правам человека. В работе приняли участие А.Д.Башкин и И.В.Рукавишникова. Одним из главных итогов стало назначение российских представителей докладчиками по следующим темам: «Принципы работы и гарантии адвокатов» (назначен А.Д.Башкин) и «Неправильное использование Шенгенской системы государствами-членами Совета Европы в качестве политически мотивированной санкции» (назначена И.В.Рукавишникова).
19–21 ноября в г.Софии (Болгария) состоялась 54-я пленарная сессия Генеральной ассамблеи ПАЧЭС, в которой приняла участие Л.Н.Бокова. Как заместитель Председателя ПАЧЭС Л.Н.Бокова приняла участие в заседаниях Постоянного комитета и Бюро, на котором были утверждены назначения в Международном секретариате.
4 декабря состоялось заседание Комиссии ПАСЕ по вопросам равенства и недопущения дискриминации, 5–6 декабря — заседание Комиссии ПАСЕ по культуре, науке, образованию и СМИ, 9 декабря — заседание Комиссии ПАСЕ по политическим вопросам и демократии, 10 декабря — заседание Комиссии ПАСЕ по юридическим вопросам и правам человека.
В работе приняли участие члены Комитета А.Д.Башкин и И.В.Рукавишникова.
15 октября руководитель группы по сотрудничеству Совета Федерации с парламентами стран Латинской Америки, председатель Комитета А.А.Клишас принял члена Президиума Законодательной ассамблеи Республики Коста-Рика, члена парламентской группы дружбы «Коста- Рика — Россия» Законодательной ассамблеи Республики Коста-Рика О.Рикардо Варгаса.
22 октября состоялась встреча руководителя группы по сотрудничеству Совета Федерации с Сенатом Парламента Чешской Республики, заместителя председателя Комитета А.Д.Башкина с делегацией Сената Парламента Чешской Республики во главе с заместителем Председателя М.Горской.
Первый заместитель председателя Комитета Л.H. Бокова была избрана модератором рабочей группы по подготовке резолюции АТПФ по женской проблематике. В итоговой резолюции подчеркнута успешная работа второго Евразийского женского форума в Санкт-Петербурге.
Члены Комитета (Е.Б.Мизулина, Е.В. Афанасьева) были в составе группы международных наблюдателей от МПА СНГ за проведением 9 июня внеочередных выборов Президента Республики Казахстан.
Заместитель Председателя Совета Федерации, член Комитета А.А. Турчак возглавил Российскую делегацию во время японского этапа IV Трансконтинентального фестивального марафона «От Атлантики до Тихого океана», проводимого под эгидой ЮНЕСКО.
Заместитель Председателя Совета Федерации А.А. Турчак возглавил делегацию Совета Федерации на международной конференции «Уроки безопасности для Европы. 20-летняя годовщина агрессии НАТО в отношении Республики Сербии» (17–18 марта в Белграде). «На полях» конференции состоялись консультации с депутатами Европейского парламента в рамках Комитета парламентского сотрудничества «Россия-Европейский союз».
А.А. Турчак, ставший сопредседателем российской части российско- азербайджанской межпарламентской комиссии, принял участие в официальном визите делегации Совета Федерации в Азербайджан 11–12 апреля.
Заместитель Председателя Совета Федерации, член Комитета А.А.Турчак провел встречу в Совете Федерации с председателем Демократической партии Республики Корея Ли Хе Чаном (23 октября).
Члены Комитета в текущем году проводили личные приемы граждан в субъектах Российской Федерации. Заместитель Председателя Комитета А.Д. Башкин провел прием граждан в Приемной Совета Федерации. Рассмотрены 8 вопросов с личным участием граждан, 11 вопросов рассмотрены на основании поступивших в Совет Федерации письменных обращений граждан без их личного присутствия.
На протяжении всего отчетного периода члены Комитета проводили рабочие встречи с руководством регионов, представителями федеральных органов власти по актуальным вопросам социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и проблемам совершенствования федерального и регионального законодательства, а также практики правоприменения.
Комитетом была организована в Совете Федерации выставка «Алюминий как основа иновационного развития регионов». Целью выставки являлась демонстрация возможностей алюминиевой промышленности и перспективных направлений применения «крылатого металла» как одного из мощных драйверов инновационного развития экономики.
Заместитель председателя Комитета А.Б. Карлин организовал и провел в Совете Федерации выставку заслуженного художника Российской Федерации, члена-корреспондента Российской академии Художеств О.Г. Закоморного.
Члены Комитета также приняли участие в следующих мероприятиях:
Председатель Комитета А.А. Клишас:
—совместное рабочее совещание с Комитетом Совета Федерации по экономической политике, посвященное вопросам субсидирования внутрирегиональных воздушных перевозок в Красноярском крае (26 февраля);
—заседание секции «Российские и зарубежные НКО культурно-гуманитарной направленности: механизмы и модели взаимодействия» в рамках V Международного гуманитарного Ливадийского форума (4 июня);
—встреча в Совете Федерации с игроками детского футбольного клуба «Тотем» в преддверии Чемпионата Мира среди детей из детских домов и школ-интернатов (11 июля);
—выступление в Санкт-Петербургском Гуманитарном университете профсоюзов с лекцией в честь 25-летия Российской Конституции (22 января);
—международная научно-практическая конференция «Ковалевские чтения» (15 февраля, г. Екатеринбург);
—расширенное заседание коллегии Следственного комитета Российской Федерации, в ходе которого были подведены итоги работы ведомства за 2018 год, обсуждены актуальные вопросы, а также определены приоритетные задачи на 2019 год (1 марта);
—международная конференция «Конституционная идентичность и универсальные ценности: искусство соразмерности». Организатор мероприятия – Конституционный Суд Российской Федерации (14 мая, в рамках IX Петербургского Международного юридического форума).
—пленарное заседание IX Петербургского Международного Юридического форума на тему «Право как искусство» (16 мая);
—выступление в качестве спикера одной из сессий IX Петербургского Международного юридического форума «Право как искусство войны»;
—посетил лекцию Председателя Конституционного Суда Российской Федерации В.Д. Зорькина в рамках ПМЮФ на тему «Право метамодерна: постановка проблемы»;
—V Тихоокеанский юридический форум, посвященный празднованию 120-летия Дальневосточного федерального университета и 100-летия юридического образования на Дальнем Востоке России. Тема форума — «Роль права в развитии интеграционных процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе: современные тенденции и вызовы»(4 октября);
—IX Международный конгресс сравнительного правоведения «Правовые ценности в фокусе сравнительного правоведения» в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (2 декабря);
—ежегодное совещание со статс-секретарями – заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти на тему «О приоритетных направлениях законодательной деятельности и задачах органов государственной власти Российской Федерации в 2020 году»;
—международная научно-практическая конференция «Проблемы защиты прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов» (17 декабря);
—заседание Общественного совета при Следственном комитете Российской Федерации (18 декабря);
—заседание Экспертного совета Министерства внутренних дел РФ по вопросам нормотворческой работы (19 декабря);
—участие во встрече Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко с Председателем Палаты Представителей Генеральной Ассамблеи Восточной Республики Уругвай Сесилией Боттино и Председателем Парламента Южноамериканского общего рынка (ПАРЛАСУР) Даниэлем Каджиани;
—провел встречу с международным арбитром по коммерческому арбитражу, профессором в области международного публичного права Милошем Ивковичем (9 октября);
— в составе делегации Совета Федерации во главе с Председателем Совета Федерации В.И. Матвиенко принял участие в официальном визите в Республику Куба (14–17 ноября);
—участие во встрече Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева с Председателем Совета Федерации В.И. Матвиенко и членами Совета палаты, которая состоялась в Совете Федерации (12 февраля). В ходе встречи А.А. Клишас выступил по теме запрета клеток в зале судебных заседаний;
—участие во встрече Президента Российской Федерации В.В. Путина с руководством Совета Федерации и Государственной Думы (24 декабря). В ходе встречи подведены итоги деятельности парламентариев в 2019 году, обозначены приоритеты развития и совершенствования законодательства на следующий год.
Первый заместитель председателя Комитета Л.Н. Бокова:
−3 заседания рабочей группы «Нормативное регулирование» АНО Цифровая экономика;
—заседания рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 год;
—выступление на 27-й сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума (г.Сиемреап, Камбоджа);
—панельная сессия 10-го Российского форума по управлению Интернетом;
—VII Международный конгресс «Новое в развитии предпринимательства: инновации, технологии, инвестиции»;
—выступление на Международной конференции «Глобальные тренды миграции 2020: безопасность, здравоохранение и интеграция»;
—выступление в ПАСЕ в ходе обсуждения вопроса об усилении защиты лиц, сигнализирующих о нарушении закона.
Первый заместитель председателя Комитета В.В. Полетаев:
—совещание на тему «Проблемы правового регулирования и организации на территории учреждений ФСИН России производств по сортировке и переработке твердых коммунальных отходов»;
—совещание на тему «Вопросы расширения и модернизации инфраструктуры пассажирских перевозок авиационным и железнодорожным транспортом в целях обеспечения уровня экономической связанности субъектов Российской Федерации в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 „О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года“;
—заседание Временной комиссии Совета Федерации по осуществлению парламентского контроля за ходом реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года в части транспортной инфраструктуры;
—круглый стол на тему «Налоговая система Российской Федерации как инструмент развития делового климата» (совместно с Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации);
—заседание Межрегионального банковского совета при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
—круглый стол на тему «Государственные меры стимулирования развития малого и среднего предпринимательства как дополнительные источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации» (совместно с Комитетом Совета Федерации по экономической политике);
—круглый стол на тему «Предупреждение преступлений в сфере семейно-бытовых отношений. Законодательное регулирование»;
—круглый стол на тему «Банковское сопровождение долевого строительства: проблемы и решения»;
—круглый стол на тему «Практика создания системы социальных лифтов в субъектах Российской Федерации»;
—заседание Экспертной группы по вопросам противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма, внутреннему контролю и регуляторному (комплаенс) риску;
—торжественная церемония награждения участников Всероссийского гражданско-патриотического проекта «Дети-герои»;
—круглый стол на тему «Государственные меры стимулирования развития малого и среднего предпринимательства как дополнительные источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации» (совместно с Комитетом Совета Федерации по экономической политике);
—участие в коллегии Федеральной Налоговой Службы России;
— участие в работе экспертно-консультативного совета по реализации таможенной политики при Федеральной Таможенной Службе России.
Заместитель председателя Комитета А.Д. Башкин:
—III ежегодная научно-практическая конференция РАНХиГС «Внесудебное разрешение хозяйственных споров в инвестиционно-строительной сфере»;
—Х Гайдаровский форум «Россия и мир: национальные цели развития и глобальные тренды», выступление в экспертной дискуссии «Цифровое будущее государственного управления по результатам»;
—совещание у заместителя Председателя Совета Федерации И.М.-С. Умаханова по подготовке к V Международному гуманитарному Ливадийскому форуму, в качестве члена Оргкомитета по подготовке форума;
— заседание, посвященное 25-летию Гильдии российских адвокатов;
—выступление на круглом столе на тему «Международное и приграничное межмуниципальное сотрудничество», проводимого в рамках XVIII Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» в Санкт-Петербурге;
—совещание Комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности «Реализация положений Федерального закона от 04.07.2008 №161-ФЗ „О содействии развитию жилищного строительства“;
—совещание Комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности с участием заместителя Министра экономического развития Российской Федерации С.В. Шипова по проекту федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
—парламентские слушания Комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности «Обеспечение государственными и муниципальными заказами учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»;
—заседание Комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности для выполнения протокольного поручения проинформировать о завершении деятельности paбочей гpуппы пo мониторингу правоприменительной практики ФЗ № 301 «О внесении изменений в ст. 12.18 КоАП РФ»;
— участие в парламентских слушаниях Комитета по экономической политике «О ходе решения экономических задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 „О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года“.
—совещание Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «Решение региональных проблем развития водохозяйственного комплекса с применением схем комплексного использования и охраны водных объектов»;
—круглый стол Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О расширении полномочий субъектов Российской Федерации в сфере недропользования»;
—заседание круглого стола Комитета по бюджету и финансовым рынкам на тему «Актуальные вопросы организации системы нотариата, формирования стоимости нотариальных услуг, финансового обеспечения деятельности и ответственности нотариусов» (совместно с Комитетом по конституционному законодательству и государственному строительству).
—парламентские слушания Комитета по бюджету и финансовым рынкам на тему «Вопросы совершенствования законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
—заседание Комитета по бюджету: рассмотрение прогнозируемого объема доходов на 2019 год, расходы федерального бюджета на 2019 год, в том числе изменения объемов финансирования по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам РФ и непрограммным направлениям деятельности) классификации расходов;
—расширенное заседание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам с участием членов трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений от Совета Федерации;
—круглый стол Комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности на тему «Совершенствование законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
—совещание Комитета по науке по вопросам, связанным с сохранением объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными домами и находящимися в аварийном и ветхом состоянии, с приглашением Заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области Агабекова С.Б.;
—участие в составе Группы контроля Президиума Генерального совета партии Единая Россия за исполнением национальных проектов в визите в Магаданскую область, Республику Башкортостан, Кемеровскую область.
—участие в официальном визите делегации Совета Федерации в Азербайджанскую Республику во главе с Председателем Совета Федерации В.И. Матвиенко;
—участие в визите в составе делегации группы по сотрудничеству Совета Федерации с Верховным Народным Собранием КНДР в Пхеньян для участия в мероприятиях, посвященных 70-й годовщине подписания первого двустороннего документа — Советско-корейского соглашения об экономическом и культурном сотрудничестве от 17 марта 1949 года, Пхеньян;
—участие во встрече группы по сотрудничеству Совета Федерации с Сенатом Конгресса Республики Филиппины с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Филиппины в Российской Федерации Карлосом Д. Сорретой;
—зaceдание гpуппы по сотрудничеству Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с Палатой советников Парламента Японии;
—заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Всекитайского собрания народных представителей в Государственной Думе;
—участие в мероприятиях в рамках визита делегации Азербайджанской Республики во главе с Первым вице-президентом Азербайджана Мехрибан Арифовны Алиевой с участием Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко в церемонии открытия павильона «Азербайджан» на ВДНХ и в пленарном заседании 10-го Российско-Азербайджанского межрегионального форума;
—встреча заместителя Председателя Совета Федерации И.М.-С.Умаханова с председателем Государственного комитета Азербайджанской Республики по работе с диаспорой Фуадом Мурадовым;
— Международная конференция по противодействию международному терроризму;
—участие в торжественной церемонии вручения паспортов Российской Федерации детям – победителям всероссийских конкурсов, организованных общероссийской общественной организацией «Российский Союз Молодежи».
Заместитель председателя Комитета Е.Б. Мизулина:
−4 совещания у заместителя Председателя Совета Федерации Г.Н. Кареловой по законопроекту о многодетных семьях;
—совещание по законопроекту № 473140–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации рождения ребенка, в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий „;
−49-е пленарное заседание Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ);
—заседания постоянной комиссии МПА СНГ по правовым вопросам;
—Х Международный Форум безопасного интернета – ФБИ-2019;
−14-е заседание Комиссии по сотрудничеству между Советом Федерации и Сенатом Парламента Республики Казахстан;
—ежегодный Евразийский Медиа Форум;
—расширенное заседание Бюро Президиума Всемирного русского народного собора (ВРНС) на тему: «Позиция Международной общественной организации „Всемирный Русский Народный Собор“ по проекту федерального закона „О профилактике семейно-бытового насилия“;
—совещание по вопросу реализации предложений Министра обороны РФ С.К.Шойгу по участию членов Совета Федерации в проектах, направленных на развитие Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «Юнармия»;
—совещание по Федеральному закону «Об основных гарантиях прав многодетных семей в Российской Федерации»;
—заседание научно-консультативной группы для подготовки экспертных заключений по законопроектам, касающимся вопросов семейного права;
—семинар-совещание судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов Российской Федерации.
Заместитель председателя Комитета М.Г. Кавджарадзе:
—рабочая группа Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности по вопросу правового регулирования установления и изменения границ между субъектами Российской Федерации.
Заместитель председателя Комитета А.Б. Карлин:
—заседание Совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации под председательством первого заместителя Председателя Совета Федерации Н.В. Федорова на тему: «О реализации национального проекта „Экология“;
—встреча с тружениками социальной сферы села, на которую были приглашены представители от Алтайского края (15 февраля 2019 года);
—встреча с активными участниками экологического просвещения в субъектах Российской Федерации, посвященная итогам проведения Года добровольца (волонтера) (21 марта);
—торжественное заседание, посвященное празднованию Дня работника прокуратуры Российской Федерации (11 января);
—второй ежегодный Форум «Инвестиции в регионы — инвестиции в будущее» (7 ноября).
—по приглашению Союза женщин России выступил по вопросу «Проблемы совершенствования законодательства о социальных правах граждан в условиях современного российского федерализма» в рамках «Школы гражданской активности» (19 февраля).
—круглый стол «Актуальные вопросы сохранения здоровья мужского населения» (26 февраля);
—круглый стол «Проблемы реализации задачи по сокращению межрегиональных социально-экономических диспропорций в контексте стратегий пространственного развития и социально-экономического развития Российской Федерации» (3 июля);
—парламентские слушания «О законодательном регулировании коммерческих воздушных перевозок» (27 июня);
—заседание Комитета Совета Федерации по социальной политике, на котором выступил по вопросу «О совершенствовании Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (22 ноября);
— заседание рабочей группы Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию по контролю за ходом решения задач устранения с рынка контрафактной минеральной и питьевой воды (18 сентября) и заседание рабочей группы по противодействию незаконному обороту упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду (3 октября);
—встреча с парламентской делегацией Социалистической Республики Вьетнам (21 июня);
—участие в заседании рабочей группы Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера для выработки предложений о совершенствовании законодательства в Российской Федерации в части обеспечения сохранения и развития народных художественных промыслов в Российской Федерации (29 ноября);
—вошел в состав постоянной комиссии по социально-экономическим и правовым вопросам делегации Совета Федерации в делегации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентской Ассамблее Организации Договора о коллективной безопасности;
—I Научно-практическая конференция «Медицинское уголовное право», состоявшаяся в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (29 ноября);
—участие в проектах Совета Федерации, направленных на организацию военно-патриотической работы в общеобразовательных организациях Российской Федерации:
1) Всероссийском гражданско-патриотическом проекте «Дети-герои» под руководством заместителя Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьева.
2) совместном проекте Совета Федерации и Министерства обороны Российской Федерации «Всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое движение „Юнармия“.
А.Б. Карлин является членом Комиссии Совета Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. А.Б. Карлин вошел в состав групп по сотрудничеству Совета Федерации с парламентами иностранных государств: Австрии, Греческой Республики, Федеративной Республики Германия, Султаната Оман и Республики Словения, а также в Консультативный совет по содействию российско-японскому межпарламентскому и межрегиональному сотрудничеству.
Член Комитета Е.В. Афанасьева:
—Международная конференция «Болгария – Россия. 140 лет дипломатических отношений: История, состояние, перспективы» (г. София);
—XIV фестиваль «Молодежь – за Союзное государство»;
—выступление на Совете форума молодых парламентариев в рамках 141-й Ассамблеи МПС;
—Женский предпринимательский форум;
—заседание рабочей группы по мониторингу нормативных правовых актов, предусмотренных федеральными законами в области рыболовства и аквакультуры;
—встреча с представителями Тайбэйско-Московской координационной комиссии по экономическому и культурному сотрудничеству;
−60-е заседание постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России по вопросам строительства Союзного государства;
—круглый стол «О правоприменительной практике и совершенствовании законодательства, регулирующего вопросы защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом»;
—I Всероссийский Конгресс «Светлое будущее»;
—научно-практическая конференция, посвященная 20-летию подписания Договора о создании Союзного государства, на тему: «Союзное государство: достижения, проблемы, перспективы»;
—первый Конгресс молодых женщин «Женщины и общественно-политическая деятельность»;
— Всероссийская конференция работников рыбхозозяйственного комплекса;
— мероприятия 140 Ассамблеи Межпарламентского союза;
—V Всемирный молодежный форум российских соотечественников;
—научно-практическая конференция «Цивилизационные аспекты развития Арктических регионов России» в Институте мировых цивилизаций;
—Фестиваль «Творчество юных»;
−57-е заседание постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России по вопросам строительства Союзного государства. Тема – «Актуальные проблемы оздоровления детей и молодёжи Республики Беларусь и Российской Федерации»;
—заседания Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по социальной и молодежной политике, культуре и гуманитарным вопросами;
—заседание Общественного совета при Росрыболовстве;
—всемирная тематическая конференция зарубежных российских соотечественников «Соотечественницы и преемственность поколений»;
—парламентские слушания «О ходе подготовки стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации до 2035 года».
Член Комитета А.И. Александров:
—научная конференция «Природа российского уголовного процесса и принцип состязательности: к 125-летию со дня рождения М.С. Строговича»;
—заседание рабочей группы президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции по взаимодействию со структурами гражданского общества;
—VIII Санкт-Петербургский Международный культурный форум;
—выступление на Международной научно-практической конференции «Реализация государственной политики в области противодействия коррупции в организациях, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации»;
—IX Международный конгресс сравнительного правоведения «Правовые ценности в фокусе сравнительного правоведения»;
—научно-консультативный совет при Генеральной прокуратуре Российской Федерации;
—конференция «Уголовный закон XXI века: кого и что он должен защищать».
Член Комитета Л.Б. Нарусова:
—Восемнадцатое зимнее заседание Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, 20 – 23 февраля (Вена, Австрия);
—МПА СНГ, 19 апреля 2019г.;
—Петербургский международный экономический форум, 6–8 июня 2019 года;
—Двадцать восьмая ежегодная сессия Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, Люксембург, 4–8 июля 2019 г.;
—выездное совещание с участием представителей отраслевых федеральных органов исполнительной власти, представителей бизнес-сообщества и представителей региона под председательством Министра экономического развития Российской Федерации Орешкина М.С. в г. Кызыл (в целях выработки согласованных предложений для включения в Комплексный план социально-экономического развития Республики Тыва).
Член Комитета А.К. Пушков:
—рабочие совещания с заместителем Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций А.К. Волиным, с председателем Союза журналистов РФ В.Г. Соловьевым и с председателем комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций И.Г. Потоцким;
—встреча с Председателем Парламента Финляндской Республики П. Рисикко (в составе делегации Совета Федерации во главе с Председателем Совета Федерации В.И. Матвиенко);
—участие в открытии Представительства Приднестровской Молдавской Республики в г. Москве;
—встреча с журналистами стран-членов Совета Европы на тему: «Кризис в отношениях Совета Европы и России: информационные аспекты»;
—участие в 55-й ежегодной Мюнхенской конференции по безопасности;
—встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка в РФ Д. Джаятиллека;
—встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Португалии в РФ П. В. Пинейру;
—встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Финляндии в РФ М. Хауталой;
—встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Индия в РФ Д.Б. Венкатеш Варма;
—встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Аргентинской Республики в Российской Федерации Р.Лагорио;
—участие в заседаниях Общественного совета при Следственном комитете Российской Федерации;
—встреча с лидером фракции «Республиканцев» в Национальном собрании Франции К. Жакобом;
—встреча с Послом Федеративной Республики Германия в РФ Р. фон Фрич;
—участие в заседании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека;
—встреча с послами Лиги Арабских государств. Во встрече принимали участие 18 руководителей посольств арабских стран;
—встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Мальта в РФ П. К. Аджусом;
—встреча с Ассоциацией иностранных корреспондентов;
—встреча с главой Программного офиса Совета Европы в РФ П. Зихом;
—участие в парламентских слушаниях Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи на тему: «Печатная пресса в России: проблемы и перспективы»;
—в МИА «Россия Сегодня» провёл открытое расширенное заседание Временной комиссии по информационной политике и взаимодействию со СМИ на тему «Нарушение прав журналистов от Украины до Великобритании (дело Джулиана Ассанжа)»;
—встреча с Чрзвычайным и Полномочным Послом Японии в РФ Т. Кодзуки;
—встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Сирийской Арабской Республики в РФ Р. Хаддадом;
—встреча с Постоянным Представителем Республики Крым при Президенте Российской Федерации Г.Л.Мурадовым;
—встреча с главой Бардымского муниципального района Х.Г. Алапановым;
—выступление на Петербургском международном экономическом форуме на сессии «Цензура в Сети. Мировые практики законодательного регулирования в Интернете»;
—участие в качестве почётного гостя в Примаковских чтениях;
—участие в Заседании Межведомственной комиссии Российской Федерации по делам Совета Европы;
—двухсторонние встречи с Представителем ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации А. Дезиром, с Генеральным секретарём МИД Австрии Й. Петерликом, с Генеральным секретарём ОБСЕ Т. Гремингером в г. Вене, Австрия;
—двухсторонне встречи с Президентом Федерального совета Австрии И.Аппе и с Генсекретарём палаты экономики Копфом в г. Вена, Австрия;
—в качестве главы российской делегации принял участие в Трехсторонней встрече членов Конгресса США, Бундестага Германии и членов Федерального Собрания РФ, которая проходила по инициативе германского отделения Аспенского института в г. Берлин, Германия;
—встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Великобритании в Российской Федерации Л. Бристоу;
—встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Австрии в Российской Федерации Й. Айгнером;
—встреча с китайской делегацией во главе с Вице-Президентом Китайской народной ассоциации мира и разоружения во главе с Ю. Хунсзюнем;
—участие в Форуме современной журналистики «Вся Россия – 2019» в г. Сочи, где зачитал приветственное послание от Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко;
—встреча с Президентом Приднестровской Молдавской Республики В.Н. Красносельским;
—выступление в Посольстве Италии перед студентами и преподавателями Европейского Института ''Восток-Запад'';
—участие в 15-ой конференции Европейских регионов и городов. Зальцбургский саммит: «Европа и Мир: 1919 – 1989 – 2019» в г. Зальцбург, Австрия;
—участие во втором форуме «Минского диалога» под названием «Европейская безопасность: отойти от края пропасти» в г. Минске, Беларусь;
—выступление в г. Риме, Италия на российско-итальянской конференции «От однополярного мира к многополярному. Наследие Е.М. Примакова»;
—встреча с Представителям ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации А.Дезиромв г. Москве;
10–14 ноября состоялся визит в Париж. Провел встречи со спецпредставителем правительства Франции по связям с Россией Ж. П. Шевенманом, председателем партии республиканцев и главой их фракции в Национальной Ассамблее К. Жакобом, председателем комитета по международным делам Сената К. Камбоном, главой комиссии по международным делам Национальной Ассамблеи М. де Сарне;
—выступление в резиденции Чрезвычайного и Полномочного Посла Франции в РФ Сильви Берманн на конференции по отношениям России и Совета Европы;
—встреча с лидером партии «Единая Грузия – Демократическое движение» Н.А. Бурджанадзе;
—пресс-конференция председателя Временной комиссии по информационной политике и взаимодействию со СМИ в МИА «Россия Сегодня» по итогам встречи глав государств «нормандской четверки»;
—встреча членов Временной комиссии по информационной политике и взаимодействию со СМИ с Ассоциацией иностранных корреспондентов. Темой встречи стали вопросы информационно-политической обстановки в мире по итогам года;
—выступление на пленарном заседании Форума «Стратегия 2020»;
—встреча с сопредседателем Форума Диалог Россия – Италия Э.Ферленги.
Член Комитета И.В. Рукавишникова:
—организация Всероссийского опроса учителей (совместно с телеканалом Вместе-РФ) по вопросам снижения бюрократической нагрузки на педагогических работников);
—дискуссионная площадка «Новый профессиональный стандарт педагога – ответ на вызовы и угрозы 21 века» (г. Ростов-на-Дону);
—дискуссионная площадка «Публичное лидерство: бизнес и политика в СМИ» (г. Ростов-на-Дону);
—дискуссионная площадка «Лидерство в условиях новой политической реальности» (Ростов-на-Дону, РГЭУ (РИНХ));
—VI Юридический форум «Донская инициатива» (г. Ростов-на-Дону);
—круглый стол «Совершенствование законодательства в сфере образования» (г. Ростов-на-Дону);
—круглый стол «Донские инициативы в сфере социальной поддержки граждан» (г. Ростов-на-Дону);
—дискуссионная площадка «Проблемы правового регулирования персональных данных в эпоху цифрового развития» (г. Ростов-на-Дону, РГЭУ (РИНХ);
—организация социально-гуманитарного проекта «Дни правового просвещения в Ростовской области» (апрель-май, ноябрь-декабрь);
—восьмой фестиваль экологического туризма «Воспетая степь»;
—третье заседание Комиссии Ассоциации юристов России по градостроительному и жилищному законодательству;
—Совет по развитию социальных инноваций субъектов Российской Федерации при Совете Федерации;
—Совет по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации при Совете Федерации;
—Совет по региональному здравоохранению при Совете Федерации;
—рабочая группа Комитета Государственной Думы по совершенствованию законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ;
—мероприятия в рамках деятельности групп по сотрудничеству Совета Федерации с парламентами иностранных государств:
с Парламентом Республики Корея;
с Сенатом Парламента Чешской Республики;
с Палатой советников Парламента Японии;
с Советом кантонов Федерального Собрания Швейцарской Конфедерации;
с Советом штатов Парламента Республики Индии;
с Национальным советом Словацкой Республики;
с Всекитайским Собранием Народных Представителей Китайской Народной Республики;
с парламентами стран Бенилюкса (Бельгия, Нидерланды, Люксембург);
—официальный визит делегации Совета Федерации в Бруней (февраль 2019 года);
—открытие XIV Международной школы-практикума молодых ученых-юристов на тему «Право перед вызовами технологической революции» (ИЗИСП, 31 мая 2019 года);
—парламентские слушания на тему «О мерах по повышению качества образования в Российской Федерации» (Государственная Дума, 24 июня 2019 года).
—научно-методический семинар Аналитического управления Аппарата Совета Федерации на тему «Развитие государственной гражданской службы. Новый этап» (28 ноября 2019 года).
Член Комитета О.В. Цепкин:
—Гайдаровский форум;
—выступление на пленарном заседании Государственной Думы;
—круглый стол в Общественной палате Российской Федерации «Безопасное проживание граждан в газифицированных домах»;
—рабочий визит в Камбоджу в составе делегации Комитета (17–22 февраля);
—совещание в ДОМ.РФ (5 марта);
—круглый стол «Вопросы организации и развития проектной деятельности в субъектах Российской Федерации с учетом стратегии пространственного развития»;
—круглый стол по молодежным общественным консультативным органам при федеральных и региональных органах государственной власти;
—круглый стол «О состоянии и перспективах развития сотрудничества между Россией и Италией»;
—Совет по делам инвалидов при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Актуальные вопросы трудоустройства инвалидов»;
—совещание «Совершенствование государственной программы Российской Федерации „Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами“ с целью обеспечения финансирования национальных проектов в субъектах Российской Федерации»;
—пресс-конференция «Чем удивит VIII Невский экологический конгресс?» (об изменениях в госпрограмме по совершенствованию системы обращения с отходами);
—заседание рабочей группы по совершенствованию государственного муниципального контроля (надзора) за оборотом и обращением твердых коммунальных отходов;
—круглый стол «Перспективы развития законодательного обеспечения сферы обращения с вторичными ресурсами на основе вовлечения отходов производства»
—видеомост Москва – Нур-Султан о сотрудничестве в рамках ЕАЭС. «Российско-казахстанские отношения через призму взаимодействия в ЕАЭС»;
—работа в качестве наблюдателя на выборах в Казахстане;
—круглый стол «Какое жилье будет по закону признано „ветхим“?;
—парламентские слушания Комитета Совета Федерации по экономической политике «О ходе решения экономических задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 „О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года“;
—Форум «Здоровье человека и экология 2019»;
—участие в пресс-конференции «Последствия выхода США из Парижского соглашения по климату»;
—круглый стол «Законодательное обеспечение реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 г. в части развития региональных аэропортов и маршрутов»;
—заседание Совета по делам инвалидов «Новые возможности для инвалидов в условиях цифровой экономики»;
—круглый стол на тему «Совершенствование законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд как инструмента реализации национальных проектов»;
— заседание Совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете Федерации на тему «О реализации национального проекта „Экология“;
—участие в заседании Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Сената Парламента Республики Казахстан и совместном заседании Комитета Совета Федерации по международным делам, Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности и Комитета Сената Парламента Республики Казахстан по международным отношениям, обороне и безопасности (Казань);
—круглый стол «Законодательное обеспечение рационального использования отвалов горных пород и отходов перерабатывающих производств: проблема и перспективы».
Член Комитета А.А. Турчак:
—заседание Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров;
—встреча членов Совета Федерации с делегатами съезда Национальной ассоциации развития местного самоуправления;
—Международная конференция «Двадцать лет спустя бомбардировок Югославии — уроки европейской безопасности в XXI веке».
По итогам каждого заседания Совета Федерации члены Комитета давали СМИ подробные комментарии о федеральных законах, рассмотренных палатой.
Члены Комитета принимали участие в теле- и радиоэфирах, в частности, в эфирах радио: «Вести ФМ», «Комсомольская правда», «Говорит Москва», телепрограммы: «Большая игра», «Пусть говорят» — Первый канал, «Утро России», «Воскресный вечер с Владимиром Соловьёвым» – Россия 1, «Право знать» – телеканал ТВЦ, «Между тем» с Натальей Метлиной» – ТК «Звезда», а также в новостных сюжетах «Россия 24», «НТВ», ТК «Звезда».
Члены Комитета давали интервью и комментарии телеканалу Совета Федерации «Вместе-РФ», участвовали в заседаниях круглых столов в «Парламентской Газете», давали комментарии и интервью региональным СМИ.
Также комментарии членов Комитета содержатся на их страницах (в разделах «События» и «Блоги») на официальном сайте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (www.council.gov.ru.).
Приложение 1
В период 2019 года в порядке законодательной инициативы члены Комитета подготовили и внесли в Государственную Думу 22 законопроекта:
1.Проект федерального закона № 758960–7 «О внесении изменений в статьи 4 и 12 Федерального закона „О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих“, внесённый членами Совета Федерации А.А.Клишасом, Л.Н.Боковой, А.В.Ракитиным, О.В.Цепкиным, О.Ф.Ковитиди; Депутатами Государственной Думы А.Л.Красовым, С.В.Чижовым, Е.А.Митиной, Т.В.Касаевой, С.Н.Коткиным, А.А.Гетта, А.В.Маграмовым, А.В.Ильтяковым, Г.К.Сафаралиевым, В.В.Субботом, М.В.Романовым, В.И.Богодуховым.
2.Проект федерального закона № 808655–7 «О внесении изменений в статью 10–1 Федерального закона „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“, внесённый членами Совета Федерации А.А.Клишасом, Л.Н.Боковой, А.Д.Башкиным, А.Б.Карлиным; Депутатами Государственной Думы А.Н.Ищенко, С.В.Чижовым, Г.А.Карловым, А.Б.Выборным, Л.И.Черкесовым.
3.Проект федерального закона № 808671–7 «О внесении изменений в статью 13.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», внесённый членами Совета Федерации А.А.Клишасом, Л.Н.Боковой, А.Д.Башкиным, А.Б.Карлиным; Депутатами Государственной Думы А.Н.Ищенко, С.В.Чижовым, Г.А.Карловым, А.Б.Выборным, Л.И.Черкесовым.
4.Проект федерального закона№ 734348–7 «О внесении изменения в Федеральный закон „О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“, внесённый членом Совета Федерации А.А.Клишасом; Депутатами Государственной Думы П.В.Крашенинниковым, А.И.Петровым, М.Д.Ооржак, В.В.Бузиловым, А.Е.Загребиным, В.И.Синяговским, Р.М.Марданшиным, С.В.Чижовым, Н.Ю.Петруниным, А.Н.Ищенко, Г.К.Сафаралиевым, В.В.Субботом, А.В.Маграмовым, В.Б.Кидяевым, И.В.Сапко, М.Г.Кудрявцевым, Г.А.Карловым, А.В.Дамдиновым, А.Б.Выборным.
5. Проект федерального закона № 680571–7 «О внесении изменений в статью 12–1 Федерального закона „О противодействии коррупции“, внесённый членами Совета Федерации А.А.Турчаком, А.А.Клишасом, В.В.Рязанским, О.В.Мельниченко, А.А.Шевченко, В.С.Тимченко; Депутатами Государственной Думы Р.В.Кармазиной, В.Б.Кидяевым, О.Ю.Баталиной, В.В.Бахметьевым, Н.Г.Брыкиным, И.В.Осиповым, Е.В.Ревенко, Р.Ю.Романенко, Б.Х.Сайтиевым, Г.К.Сафаралиевым, В.В.Селиверстовым, Т.В.Соломатиной, В.В.Субботом, А.Ф.Тихомировым, Р.К.Хуснулиным, М.С.Шереметом, И.И.Фирюлиным, Л.И.Черкесовым, А.В.Воробьевым, А.А.Гетта, А.С.Грибовым, А.В.Дамдиновым, В.Н.Карамышевым, В.И.Катеневым, Н.Д.Ковалевым, Н.С.Кувшиновой, А.А.Максимовым, А.П.Марковым, А.И.Пятикопом, И.В.Сапко, В.С.Скругом, И.Н.Сухаревым, М.В.Тарасенко, А.И.Воеводой, И.И.Гильмутдиновым, А.Е.Загребиным, А.Г.Литовченко, А.Л.Сидоровым, А.М.Шолоховым, А.А.Авдеевым, Н.Р.Будуевым, А.А.Носовым, М.В.Емельяновым.
6. Проект федерального закона № 761631–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации (в части особенности применения контрольно-кассовой техники муниципальными учреждениями культуры)“, внесённый членами Совета Федерации Л.Н.Боковой, Е.В.Бушминым, Д.А.Шатохиным, А.В.Кутеповым, Е.В.Бибиковой, О.Л.Тимофеевой, Р.Э.Гольдштейном; Депутатами Государственной Думы О.В.Савастьяновой, С.В.Чижовым, Е.А.Ямпольской, О.М.Казаковой, О.Ю.Баталиной.
7. Проект федерального закона № 747631–7 «О внесении изменений в федеральные законы „Об электронной подписи“, „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ и „Об аккредитации в национальной системе аккредитации“, внесенный членом Совета Федерации Л.Н.Боковой; Депутатами Государственной Думы А.Б.Выборным, В.И.Афонским, З.Д.Геккиевым, Е.Б.Шулеповым, С.В.Чижовым, Л.Н.Тутовой, А.Н.Изотовым, Р.Р.Ишсариным, Г.И.Данчиковой, М.П.Беспаловой, А.Н.Пономаревым, А.А.Гетта, И.М.Гусевой.
8. Проект федерального закона № 711764–7 «О внесении изменений в статьи 2 и 14 Федерального закона „О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию“, внесенный членами Совета Федерации Л.Н.Боковой, А.Д.Башкиным, Е.Б.Мизулиной, А.А.Салпагаровым, Т.А.Кусайко; Депутатами Государственной Думы С.В.Чижовым, Г.И.Данчиковой, М.П.Беспаловой, Г.А.Карловым, Л.Н.Тутовой.
9. Проект федерального закона № 668185–7 «О внесении изменений в статью 32–1 Закона Российской Федерации „О средствах массовой информации“ и статьи 19–1 и 46 Федерального закона „О связи“, внесенный членами Совета Федерации Л.Н.Боковой, Д.Ф.Мезенцевым, О.В.Мельниченко, А.К.Пушковым, А.В.Кондратьевым, А.А.Салпагаровым.
10. Проект федерального закона № 654418–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве», внесенный членом Совета Федерации Л.Н.Боковой; Депутатами Государственной Думы Б.Д.Менделевичем, С.В.Чижовым, И.М.Гусевой, А.Г.Кобилевым, Л.А.Огуль, В.В.Ивановым, В.И.Афонским, А.Н.Изотовым, Е.Б.Шулеповым, А.Б.Выборным, А.А.Гетта.
11. Проект федерального закона № 651156–7 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“, внесенный членом Совета Федерации Л.Н.Боковой; Депутатами Государственной Думы И.М.Гусевой, С.В.Чижовым, Г.А.Карловым.
12. Проект федерального закона № 793507–7 «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона „О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации“, внесенный членом Совета Федерации И.В.Рукавишниковой; Депутатами Государственной Думы С.В.Чижовым, И.М.Гусевой, Л.Н.Тутовой, А.А.Кувычко, Т.В.Касаевой, М.М.Бариевым, С.В.Яхнюк, С.Н.Коткиным, Е.А.Митиной, В.М.Новиковым.
13. Проект федерального закона № 762387–7 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“, внесенный членом Совета Федерации И.В.Рукавишниковой; Депутатами Государственной Думы Е.А.Митиной, О.А.Бондарь, Л.Н.Тутовой, М.В.Тарасенко, Т.В.Касаевой, С.В.Чижовым, М.И.Щаблыкиным, В.П.Водолацким, А.А.Гетта, А.М.Шолоховым, В.Е.Дерябкиным, В.С.Скруг, А.А.Журавлевым, В.Л.Евлановым.
14. Проект федерального закона № 671662–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предотвращения ландшафтных (природных) пожаров», внесенный членом Совета Федерации А.Д.Башкиным, И.А.Гехт, Г.И.Орденовым; Депутатами Государственной Думы А.Н.Грешневиковым, О.В.Шеиным.
15. Проект федерального закона № 635571–7 «О внесении изменения в статью 22 Воздушного кодекса Российской Федерации», внесенный членом Совета Федерации В.Н.Бондаревым, А.В.Ракитиным, В.К.Кравченко, М.Г.Кавджарадзе, А.В.Кондратьевым.
16. Проект федерального закона № 630726–7 «О внесении изменения в статью 162 Жилищного кодекса Российской Федерации», внесенный членами Совета Федерации Е.В.Афанасьевой, И.Н.Абрамовым, С.Д.Леоновым; Депутатом Государственной Думы А.Н.Диденко.
17. Проект федерального закона № 628692–7 «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона „Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации“, внесенный членами Совета Федерации Е.В.Афанасьевой, С.Д.Леоновым; Депутатом Государственной Думы Я.Е.Ниловым, И.В.Лебедевым, Б.Р.Пайкиным.
18. Проект федерального закона № 644284–7 «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации», внесенный членами Совета Федерации В.С.Тимченко, А.К.Пушковым; Депутатами Государственной Думы А.И.Петровым, А.А.Кувычко, С.В.Чижовым, И.М.Гусевой, В.И.Афонским, М.С.Гаджиевым, Е.Б.Шулеповым, А.Н.Изотовым, Л.И.Черкесовым, А.Г.Кобилевым, В.В.Ивановым, Л.А.Огуль, И.Е.Марьяш, Н.Д.Боевой, А.Г.Эмиргамзаевым, А.С.Прокопьевым, М.Г.Кудрявцевым, В.П.Водолацким, М.Т.Гаджиевым, Б.Д.Менделевич, П.И.Пимашковым, Н.В.Маловым.
19. Проект федерального закона № 763262–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений“, внесенный членами Совета Федерации А.В.Кутеповым, С.Ю.Фабричным, Т.А.Кусайко, А.А.Турчаком, В.И.Матвиенко.
20. Проект федерального закона № 680572–7 «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и статью 13.1 Федерального закона „О противодействии коррупции“, внесенный членами Совета Федерации А.А.Турчаком, В.В.Рязанским, О.В.Мельниченко, А.А.Шевченко, В.С.Тимченко, А.А.Клишасом; Депутатами Государственной Думы Р.В.Кармазиной, В.Б.Кидяевым, О.Ю.Баталиной, В.В.Бахметьевым, Н.Г.Брыкиным, И.В.Осиповым, Е.В.Ревенко, Р.Ю.Романенко, Б.Х.Сайтиевым, Г.К.Сафаралиевым, В.В.Селиверстовым, Т.В.Соломатиной, В.В.Субботом, А.Ф.Тихомировым, Р.К.Хуснулиным, М.С.Шереметом, И.И.Фирюлиным, Л.И.Черкесовым, А.В.Воробьевым, А.А.Гетта, А.С.Грибовым, А.В.Дамдиновым, В.Н.Карамышевым, В.И.Катеневым, Н.Д.Ковалевым, Н.С.Кувшиновой, А.А.Максимовым, А.П.Марковым, А.И.Пятикоп, И.В.Сапко, В.С.Скруг, И.Н.Сухаревым, М.В.Тарасенко, А.И.Воеводой, И.И.Гильмутдиновым, А.Е.Загребиным, А.Г.Литовченко, А.Л.Сидоровым, А.М.Шолоховым, А.А.Авдеевым, Н.Р.Будуевым, А.А.Носовым, М.В.Емельяновым.
21. Проект федерального закона № 864881–7 «О государственном регулировании деятельности по перевозке легковыми такси и деятельности служб заказа легкового такси и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный членами Совета Федерации А.А.Турчаком, Л.Н.Боковой; депутатами Государственной Думы А.Н.Васильевым, В.В.Дзюбой, Д.А.Иониным, В.И.Лысаковым, Н.В.Панковым, А.С.Старовойтовым, Ф.С.Тумусовым, А.З.Фарраховым, С.В.Чижовым, И.М.Гусевой, А.А.Гетта.
22. Проект федерального закона № 864868–7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный членами Совета Федерации А.А.Турчаком, Л.Н.Боковой; депутатами Государственной Думы А.Н.Васильевым, В.В.Дзюбой, Д.А.Иониным, В.И.Лысаковым, Н.В.Панковым, А.С.Старовойтовым, Ф.С.Тумусовым, А.З.Фарраховым, С.В.Чижовым, И.М.Гусевой, А.А.Гетта.
Приложение 2
В 2019 году было принято 17 Федеральных законов, авторами законодательной инициативы по которым были члены Комитета:
1. Федеральный закон от 4 ноября 2019 года № 353-ФЗ «О внесении изменения в статью 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (внесен членами Совета Федерации А.А.Клишасом, А.В.Кутеповым, О.В.Мельниченко, А.Д.Башкиным, А.А.Салпагаровым, О.В.Цепкиным, проект № 611903–7);
2. Федеральный закон от 1 мая 2019 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О связи“ и Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ (внесен членами Совета Федерации Л.Н.Боковой, А.А.Клишасом; депутатом Государственной Думы А.К.Луговым, проект № 608767–7);
3. Федеральный закон от 18 марта 2019 года № 30-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ (внесен депутатами Государственной Думы Д.Ф.Вяткиным, П.О.Толстым и другими; членами Совета Федерации А.А.Клишасом, Л.Н.Боковой, И.В.Рукавишниковой, проект № 606594–7);
4. Федеральный закон 18.03.2019 № 28-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (внесен депутатами Государственной Думы Д.Ф.Вяткиным, Г.А.Карловым и другими, членами Совета Федерации А.А.Клишасом, Л.Н.Боковой, И.В.Рукавишниковой, проект № 608767–7);
5. Федеральный закон от 2 декабря 2019 года № 424-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона „О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации“ (внесен членами Совета Федерации А.А.Клишасом, А.В.Кутеповым, проект № 586699–7);
6. Федеральный закон от 2 декабря 2019 года № 400-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации“ (внесен членами Совета Федерации А.А.Клишасом, Л.Н.Боковой; депутатами Государственной Думы А.Б.Выборным, Д.Ф.Вяткиным и другими, проект № 469485–7);
7. Федеральный закон от 2 декабря 2019 года № 426-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О средствах массовой информации“ и Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ (внесен депутатами Государственной Думы П.О.Толстым, Л.Л.Левиным и другими; членами Совета Федерации А.А.Клишасом, Л.Н.Боковой, Б.А.Невзоровым, проект № 345523–7);
8. Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 259-ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (внесен депутатами Государственной Думы А.Г.Аксаковым, И.Б.Дивинским и другими; членами Совета Федерации Н.А.Журавлевым, В.В.Полетаевым, проект № 419090–7);
9. Федеральный закон от 26 июля 2019 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части защиты жизни и здоровья пациентов и медицинских работников» (внесен депутатами Государственной Думы И.А.Яровой, Д.А.Морозовым и другими; членами Совета Федерации В.В.Полетаевым, А.А.Шевченко, А.Н.Кондратенко, проект № 139439–7);
10. Федеральный закон от 26 июля 2019 года № 229-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь» (внесен депутатами Государственной Думы И.А.Яровой, Д.А.Морозовым и другими; членами Совета Федерации В.В.Полетаевым, А.А.Шевченко, А.Н.Кондратенко, проект № 139437–7);
11. Федеральный закон от 18.07.2019 № 179-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» (внесен членами Совета Федерации Д.А.Шатохиным, А.Д. Башкиным, В.В. Семеновым, С.Ю. Фабричным, проект № 413712–7);
12. Федеральный закон от 26 июля 2019 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и статью 13.1 Федерального закона „О противодействии коррупции“ (внесен членами Совета Федерации А.А.Турчаком, В.В.Рязанским, О.В.Мельниченко, А.А.Шевченко, В.С.Тимченко, А.А.Клишасом; депутатами Государственной Думы Р.В.Кармазиной, В.Б.Кидяевым и другими, проект № 680572–7);
13. Проект федерального закона № 763262–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений“, внесенный членами Совета Федерации А.В.Кутеповым, С.Ю.Фабричным, Т.А.Кусайко, А.А.Турчаком, В.И.Матвиенко. Закон опубликован.
14.Федеральный закон от 6 июля 2019 года № 131-ФЗ «О внесении изменений в статью 32.1 Закона Российской Федерации „О средствах массовой информации“ и статьи 19–1 и 46 Федерального закона „О связи“ (внесен членами Совета Федерации Л.Н.Боковой, Д.Ф.Мезенцевым, О.В.Мельниченко, А.К.Пушковым, А.В.Кондратьевым, А.А.Салпагаровым, проект № 668185–7);
15. Федеральный закон от 26 июля 2019 года № 251-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона „О противодействии коррупции“ (внесён членами Совета Федерации А.А.Турчаком, А.А.Клишасом, В.В.Рязанским, О.В.Мельниченко, А.А.Шевченко, В.С.Тимченко; депутатами Государственной Думы Р.В.Кармазиной, В.Б.Кидяевым и другими, проект № 680571–7);
16. Федеральный закон от 28 декабря 2019 года № 506-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 12 Федерального закона „О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих“ (внесён членами Совета Федерации А.А.Клишасом, Л.Н.Боковой, А.В.Ракитиным, О.В.Цепкиным, О.Ф.Ковитиди; депутатами Государственной Думы А.Л.Красовым, С.В.Чижовым и другими, проект № 758960–7);
17. Федеральный закон от 12 ноября 2019 года № 373-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон „О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“, внесённый членом Совета Федерации А.А.Клишасом; депутатами Государственной Думы П.В.Крашенинниковым, А.И.Петровым и другими, проект № 734348–7).