Сенатор Российской Федерации Р.В. Смашнев в соответствии с Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 9 октября 2024 года № 399-СФ назначен полномочным представителем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Министерстве юстиции Российской Федерации (далее – Минюст России).
В рамках возложенных полномочий продолжил работу, направленную на обеспечение взаимодействия в процессе осуществления конституционных полномочий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с Минюстом России по вопросам его ведения.
В ходе работы в 2024 году был реализован ряд мероприятий, а также обозначены приоритетные направления деятельности.
Проведены Консультации по вопросу предложенной Президентом Российской Федерации кандидатуры на должность министра юстиции Российской Федерации.
Состоялись рабочие встречи по вопросу взаимодействия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Министерства юстиции с Министром юстиции Российской Федерации К.А. Чуйченко, Статс-секретарем – заместителем Министра юстиции Российской Федерации Е.А. Ардабьевой, руководителями департаментов Министерства юстиции Российской Федерации, а также состоялись рабочие встречи с Президентом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации С.И. Володиной и Президентом Федеральной нотариальной палаты К.А. Корсиком.
Как полномочный представитель Совета Федерации в Минюсте России вошел в состав Организационного комитета по подготовке и проведению XIII Петербургского международного юридического форума (19–21 мая 2025 года). 30 октября 2024 года принял участие в первом заседании данного Оргкомитета.
Продолжается работа в части интеграции Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в правовую систему Российской Федерации с целью обеспечения полноценного функционирования органов власти в воссоединенных регионах, выстраивания эффективной работы нотариата, адвокатуры, службы исполнения наказаний, судебных приставов.
Ведется работа по гуманизации уголовно-исправительной системы, улучшению условий содержания женщин в местах лишения свободы, в том числе с детьми, а также амнистии некоторых их категорий, развитию исправительных центров, повышению эффективности исполнительного производства.
Ведется работа по систематизации законодательства, в том числе региональных и муниципальных правовых актов, по оптимизации нормативных правовых актов в части контрольно-надзорной деятельности органов власти, по унификации отчетности некоммерческих организаций, законодательства, в части требований и ограничений к иностранным агентам, создания реестра лиц, обязанных уплачивать алименты, защиты традиционных духовно-нравственных ценностей.
Продолжается работа по разработке проектов нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Процессуального кодекса Российской Федерации.
Законотворческая деятельность по предметам ведения Минюста России
Наиболее общественно значимые федеральные конституционные и федеральные законы:
Федеральный закон от 14.02.2024 № 11-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Законом расширен перечень преступлений при осуждении за которые может быть применена конфискация имущества, полученного в результате преступной деятельности либо используемого для совершения или финансирования таких преступлений.
Кроме того, в УК РФ введена возможность назначения дополнительного наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград не только за тяжкое или особо тяжкое преступление, но и за ряд преступлений небольшой и средней тяжести.
Установлена повышенная уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации в случае совершения таких деяний из корыстных побуждений или по мотивам политической, идеологической, национальной или религиозной ненависти или вражды.
Федеральный закон от 26.02.2024 № 29-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“
Закон направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2023 года № 38-П и уравнял права граждан, занимающих должности судебных приставов или претендующих на них.
Федеральный закон от 23.03.2024 № 60-ФЗ «О внесении изменений в статью 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона „О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений“
Закон направлен на гуманизацию условий содержания осужденных, подозреваемых и обвиняемых.
Так, увеличивается минимальное количество телефонных разговоров осужденных с родственниками с 6 до 12 в год.
Установлена возможность предоставления в течение месяца одного дополнительного свидания с детьми подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в следственных изоляторах (женщинам и мужчинам-единственным родителям, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет).
Федеральный закон от 06.04.2024 № 73-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Закон направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2023 года № 33-П.
Установлено, что при вынесении приговора, а также определения или постановления о прекращении уголовного дела, предметы, признанные вещественными доказательствами по данному уголовному делу и одновременно признанные вещественными доказательствами по другому уголовному делу (другим уголовным делам), а также образцы вещественного доказательства, достаточные для сравнительного исследования, подлежат передаче органу предварительного расследования или суду, в чьем производстве находится уголовное дело, по которому не вынесен приговор либо не вынесено определение или постановление о прекращении уголовного дела.
Корреспондирующие изменения внесены в УПК РФ.
Федеральный закон от 06.04.2024 № 74-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закон направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 26 апреля 2023 года № 21-П.
Закон наделил должника правом подачи заявления о возобновлении приостановленного исполнительного производства.
Заявление о возобновлении приостановленного исполнительного производства может быть подано по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в течение трех лет с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.
При этом установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о возобновлении исполнительного производства может быть восстановлен судом на основании ходатайства взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя.
Федеральный закон от 06.04.2024 № 79-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Закон направлен на дальнейшую гуманизацию уголовного законодательства и либерализацию уголовной ответственности за преступления экономической направленности.
Законом уточнен размер дохода, ущерба, иных размерных признаков, позволяющих квалифицировать деяние в сфере экономической деятельности, как совершенное в значительном, крупном или особо крупном размере.
Федеральный закон от 22.04.2024 № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации“
Закон направлен на совершенствование института адвокатуры.
В частности, предусматривается создание Единого государственного реестра адвокатов – единственного федерального государственного информационного ресурса, содержащего сведения об адвокатах, который будет вести федеральный орган юстиции.
Введены новые требования к уровню образования и перечню представляемых в квалификационную комиссию документов для лиц, которые претендуют на приобретение статуса адвоката.
Закрепляется статус Комплексной информационной системы адвокатуры России как автоматизированной информационной системы, принадлежащей на праве собственности Федеральной палате адвокатов и предназначенной для комплексной автоматизации деятельности Федеральной палаты адвокатов, адвокатских палат субъектов Российской Федерации, адвокатских образований и адвокатов, а также обеспечения всех видов информационного взаимодействия и др.
Федеральный закон от 22.04.2024 № 85-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Закон уточнил порядок передачи исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, в государство, гражданином которого является осужденный.
Нормы закона распространены также на случаи условного осуждения и применения отсрочки наказания.
Основанием для такой передачи является решение суда, вынесенное по результатам рассмотрения представления ФСИН России или обращения осужденного, его представителя или компетентного органа иностранного государства.
Законом предусмотрены основания отказа в передаче исполнения указанного наказания.
Кроме того, уточнен порядок решения судом вопросов, связанных с исполнением приговора суда иностранного государства, вынесенного в отношении гражданина Российской Федерации.
Федеральный закон от 29.05.2024 № 109-ФЗ «О внесении изменений в статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Закон направлен на уточнение порядка рассмотрения судами ходатайств и представлений об освобождении осужденного от отбывания наказания в связи с болезнью и на гуманизацию законодательства, регламентирующего порядок и правила освобождения тяжелобольных осужденных.
Установлено, что если самостоятельное обращение осужденного в суд невозможно, то представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью в суд вносит начальник учреждения или органа, исполняющего наказание (в соответствии с действующей нормой законодательства правом обратиться в суд с ходатайством об освобождении от наказания в связи с тяжелой болезнью обладает только осужденный).
Федеральный закон от 29.05.2024 № 110-ФЗ «О внесении изменений в статьи 81 и 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Закон направлен на совершенствование порядка хранения и уничтожения изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и предметов, используемых для их производства и оборота.
Установлено, что после получения результатов исследований такие вещественные доказательства не подлежат дальнейшему хранению, а в установленном Правительством Российской Федерации порядке уничтожаются, утилизируются или реализуются.
Изменения позволят обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, предотвратив возможность возврата некачественной продукции в оборот, а также сократить расходование средств федерального бюджета, направляемых на хранение такой продукции.
Федеральный закон от 29.05.2024 № 114-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об исполнительном производстве“
Закон предусматривает создание реестра лиц, обязанных уплачивать алименты, к которым приняты меры принудительного исполнения, имеющих задолженность по алиментам, при этом привлеченным к административной и уголовной ответственности, а также находящихся в розыске.
Сведения, содержащиеся в реестре должников по алиментным обязательствам – общедоступны, являются источником получения информации, и скрыть факт ненадлежащего содержания детей и нетрудоспособных родителей неплательщикам алиментов будет сложнее.
Федеральный закон от 29.05.2024 № 112-ФЗ «О внесении изменений в статью 101 Федерального закона „Об исполнительном производстве“
Закон направлен на уточнение и дополнение видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства.
Перечень дополнен социальными пенсиями по инвалидности, федеральными социальными доплатами к пенсии, региональными социальными доплатами к пенсии, которые назначаются детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством порядке недееспособными.
В виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, включены выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств федерального бюджета (федеральная социальная выплата) в дополнение к уже защищенным от списания выплатам к пенсии по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (региональная социальная выплата).
Федеральный закон от 12.06.2024 № 134-ФЗ «О внесении изменения в статью 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Закон установил административную ответственность за принудительную высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса инвалида I группы, следующего без сопровождающего лица, не подтвердившего оплату проезда, если его проезд подлежит оплате, либо право на бесплатный или льготный проезд, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Федеральный закон от 22.06.2024 № 157-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона „О применении положений Федерального закона „Об исполнительном производстве“ на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области“
Закон предусмотрел установление моратория на принудительное исполнение документов о взыскании денежных средств с ГУП и МУП, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожья и Херсона по обязательствам, которые возникли у них до дня воссоединения с Россией (30 сентября 2022 года).
Исполнительные документы, выданные судами, либо иными органами ДНР, ЛНР или Украины, по обязательствам, возникшим до указанной даты, не подлежат принудительному исполнению до 1 января 2026 года.
Мораторий не касается обязательств по возмещению вреда здоровью, компенсации морального вреда, выплате зарплаты, выходных пособий, а также ряда других обязательств.
Срок предъявления исполнительных документов по указанным обязательствам прерывается со дня принятия решения об окончании производства приставом-исполнителем и возобновляется с 1 января 2026 года.
Закон был подготовлен в целях обеспечения бесперебойной работы предприятий, оказывающих услуги по жизнеобеспечению граждан, проживающих на территориях новых регионов и направлен на реализацию решения Совета по интеграции воссоединенных субъектов в состав РФ при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 24 октября 2023 года (пункт 4).
Федеральный закон от 22.06.2024 № 153-ФЗ «О внесении изменения в статью 771 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»
Закон направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. № 50-П.
Закон внес изменения в часть третью статьи 771(Привлечение осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве) УИК РФ, устанавливающие право указанной категории осужденных на длительные свидания с родственниками и иными лицами за исключением свиданий с защитником и нотариусом предоставляемых в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», закрепляющие порядок замены данного права правом на краткосрочное свидание или телефонный разговор, а также конкретизирующие положения, регламентирующие право на краткосрочные и длительные свидания осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в следственный изолятор из исправительных учреждений для участия в следственных действиях, судебном разбирательстве в качестве свидетеля либо потерпевшего.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 234-ФЗ «О внесении изменений в статьи 591 и 911 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»
Закон направлен на совершенствование законодательства в части создания дополнительных условий для предотвращения использования института нотариата в операциях по легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Предусмотрено, что удостоверение медиативного соглашения, предметом которого является урегулирование спора о неисполнении условий договора займа, связанных с возвратом денежных средств, осуществляется в случае перечисления заемщику денежных средств в безналичной форме.
Установлена обязанность нотариуса проверить достоверность документа, подтверждающего перечисление заемщику денежных средств в безналичной форме, путем направления соответствующего запроса в кредитную организацию. Состав сведений, содержащихся в запросе нотариуса, и форма ответа на данный запрос устанавливаются федеральным органом юстиции по согласованию с Банком России.
Правило о предоставлении нотариусу выданного кредитной организацией документа, подтверждающего передачу (перечисление) заемщику денежных средств, распространено на все случаи обращения за совершением исполнительных надписей.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 239-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об органах принудительного исполнения Российской Федерации“
Законом расширен круг сотрудников органов принудительного исполнения, которые имеют право на применение в установленных законом случаях физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия.
Условия и случаи такого применения строго регламентированы по аналогии с иными Законами о правоохранительных органах.
Такие лица обязаны проходить специальную подготовку и периодические проверки.
Установлена обязанность такого сотрудника представлять непосредственному начальнику рапорт о всех случаях применения физической силы, специальных средств и (или) огнестрельного оружия.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 251-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлен порядок розыска завещания по запросам компетентного органа или должностного лица иностранного государства. Уточнены процедуры нотариального свидетельствования подлинности подписи переводчика и порядок выдачи свидетельства о праве на наследство.
Использование в наименованиях организаций, средств массовой информации терминов «нотариат», «нотариальная деятельность», «нотариус», «нотариальная палата», «нотариальная контора» или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только нотариусами и соответствующими организациями.
В стаж нотариальной деятельности засчитывается нотариальная деятельность лица, замещавшего должность нотариуса и осуществлявшего нотариальную деятельность на территории ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской области, до дня принятия в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской области.
В единую информационную систему нотариата включаются сведения о государственной регистрации смерти и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния, предоставленные нотариусам в соответствии с законодательством РФ о регистрации актов гражданского состояния.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 267-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Закон установил, что свидания подозреваемого или обвиняемого, содержащихся под стражей в следственном изоляторе, с защитником могут проводиться по заявлению подозреваемого или обвиняемого с согласия защитника путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности и соответствующих помещений, а также при условии соблюдения конфиденциальности таких свиданий и сохранения адвокатской тайны.
Федеральный закон от 26.10.2024 № 356-ФЗ «О внесении изменения в статью 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»
Законом предусмотрено, что в случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства такие требования удовлетворяются на период, в течение которого алименты подлежали взысканию согласно судебному приказу. При этом за период, предшествующий подаче заявления о вынесении судебного приказа, алименты могут быть присуждены с момента обращения в суд, а за прошедший период они могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
Установлена возможность подачи частной жалобы на определение суда об отмене судебного приказа по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока.
Федеральный закон от 25.10.2024 № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», Федеральный закон от 25.10.2024 № 351-ФЗ «О внесении изменения в статью 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»
Законы предусмотрели возможность применения судом отсрочки реального отбывания наказания беременным женщинам, женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющихся единственным родителем, осужденным к ограничению свободы.
Федеральный закон от 09.11.2024 № 379-ФЗ «О внесении изменения в статью 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлено, что административный арест не может применяться к женщинам, имеющим детей-инвалидов либо являющимся усыновителями, опекунами или попечителями детей в возрасте до 14 лет и (или) детей-инвалидов, мужчинам, являющимся одинокими родителями и имеющим детей в возрасте до 14 лет и (или) детей-инвалидов либо являющимся единственными усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей.
Федеральный закон от 23.11.2024 № 391-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об исполнительном производстве“ и Федеральный закон „Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“
Закон направлен на освобождение от взыскания исполнительского сбора, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам в отношении отдельных категорий лиц.
Так, исполнительский сбор не взыскивается:
— с должников-граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, в случае их участия в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в проведении контртеррористической операции;
— в случае призыва на военную службу по мобилизации в ВС РФ;
— в случае участия в специальной военной операции;
— в случае если они являются военнослужащими органов ФСБ России, непосредственно выполняющими задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения СВО;
— если они являются военнослужащими или лицами, имеющими специальное звание полиции, проходящим военную службу (службу) в Росгвардии, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющими задачи по оказанию содействия органам ФСБ России на участках, примыкающих к районам проведения СВО.
Установлено, что все ранее вынесенные и неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора отменяются судебным приставом-исполнителем.
Установлено, что основания для приостановления исполнительного производства не распространяются на требования по обязательствам о возмещении вреда жизни или здоровью гражданина (в том числе по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца), а также на требования имущественного характера, возникшие в результате совершения коррупционных правонарушений.
Федеральный закон от 23.11.2024 № 407-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Законом предусмотрено создание механизма своевременного оповещения наследников о кредитных обязательствах, а также оптимизация информационного взаимодействия нотариусов и кредитных организаций.
Так, не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем открытия наследственного дела, нотариус, ведущий наследственное дело, обязан направить запрос в Центральный каталог кредитных историй в соответствии с Федеральным законом «О кредитных историях» для получения информации о бюро кредитных историй, в котором (которых) хранится (хранятся) кредитная история (кредитные истории) наследодателя, либо об отсутствии кредитной истории наследодателя.
При этом информация из Центрального каталога кредитных историй и бюро кредитных историй предоставляется через ЕИС в электронной форме на безвозмездной основе не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
Закреплена обязанность нотариуса информировать наследников о долгах наследодателя. Нотариус извещает о полученной информации указанных наследников в письменной форме по известному адресу места жительства или известному адресу электронной почты либо знакомит указанных наследников с полученной информацией при личной явке.
Федеральный закон от 13.12.2024 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Закон привел положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствие с изменениями, внесенными в законодательство о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
Законом уточнены действующие положения об ответственности в указанной сфере, а также устанолвена административная ответственность за:
— неисполнение профессиональной коллекторской организацией, кредитной или микрофинансовой организацией требований и обязанностей, установленных для них законодательством о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности;
— неисполнение решения ФССП России об ограничении использования одного или нескольких способов взаимодействия с должником;
— незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «профессиональная коллекторская организация».
Федеральный закон от 13.12.2024 № 458-ФЗ «О внесении изменений в статью 64 Федерального закона „Об органах принудительного исполнения Российской Федерации“
Закон направлен на обеспечение возможности ношения форменной одежды федеральными государственными гражданскими служащими органов принудительного исполнения Российской Федерации.
Федеральный закон от 13.12.2024 № 459-ФЗ «О внесении изменения в статью 574 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»
Законом установлено обязательное нотариальное удостоверение договора дарения недвижимого имущества, заключенного между гражданами.
Федеральный закон от 28.12.2024 № 509-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 13 Федерального закона „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“
Закон направлен на совершенствование норм Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок осуществления уголовно-исполнительными инспекциями контроля за применением принудительных мер медицинского характера.
Р.В. Смашнев в 2024 году осуществлял сопровождение следующих законопроектов по предметам ведения Минюста России:
— № 519732–8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (о порядке производства по делам об административных правонарушениях, возбужденным в отношении одного и того же противоправного деяния на основании разных административно-правовых норм)
— № 579191–8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (о замене отдельных видов наказания арестом и об уточнении пределов наказания в виде лишения свободы)
— ПФЗ № 579208–8 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» (о замене наказания в виде принудительных работ арестом в отношении осужденного, призванного злостным нарушителем либо уклонившегося от отбывания принудительных работ)
— № 600098–8 «О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке отбывания административного ареста“ (в части медицинского обеспечения лиц, подвергнутых административному аресту)
— № 638764–8 «О внесении изменений в Федеральный закон „О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений“ (в части предоставления адвокату права на свидание с подозреваемыми, обвиняемыми посредством систем видео-конференц-связи, а также повышения эффективности сотрудничества священнослужителей с учреждениями УИС)
— № 638765–8 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (о возможности проведения свиданий подозреваемого, обвиняемого с защитником путем использования систем видео-конференц-связи)
— № 665126–8 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» (об уточнении перечня организаций, имеющих право оказывать содействие лицам, содержащимся в исправительных центрах, исправительных учреждениях, дисциплинарных воинских частях, а также администрациям исправительных центров и исправительных учреждений)
— № 656615–8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части упразднения института личного поручительства при переводе сотрудников ФСИН России и ФССП России на вышестоящие должности, определяемые руководителями названных федеральных служб)
— № 718477–8 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об исполнительном производстве“ и Федеральный закон „Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (в части установления дополнительных мер поддержки лицам, проходящим (проходившим) военную службу в районах проведения специальной военной операции и членам их семей)
— № 709886–8 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон „О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений“ (в части совершенствования материальнобытового обеспечения лиц, содержащихся в учреждениях уголовноисполнительной системы Российской Федерации)
— № 770483–8 «О внесении изменений в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики)
— № 154346–8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части освобождения отдельных категорий лиц от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий)
Мероприятия Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству по вопросам ведения Минюста России
В 2024 году комитетом в соответствии с планами мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю и осеннюю сессии 2024 года были подготовлены и проведены следующие мероприятия:
— Семинар-совещание «Повышение доступности нотариальных услуг для граждан: развитие цифровых сервисов» (совместно с Советом по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации);
— «Круглый стол» на тему «Особенности правового регулирования нотариальной деятельности: практические вопросы»;
— «Круглый стол» на тему «Перспективы кодификации законодательства в сферах информационных технологий и цифрового развития» (совместно с Советом по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации);
— «Круглый стол» на тему «Проблемы качества оказания юридических услуг: квалифицированное юридическое представительство и адвокатура. Пути взаимодействия»;
— «Круглый стол» на тему «О совершенствовании законодательства об административной ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц» (совместно с Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера);
— Семинар-совещание «Цифровые инструменты профилактики и предотвращения административных правонарушений»;
— Семинар-совещание «Использование цифровых технологий при реализации норм процессуального законодательства» (совместно с Советом по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации);
— «Круглый стол» на тему «Инновационные формы оказания бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
— Выездной семинар-совещание «Современные требования к профессии юриста»;
— «Круглый стол» на тему «Использование процедуры медиации при рассмотрении дел судами: перспективы и проблемы»;
— Семинар-совещание «Совершенствование организационно-правовых основ судебно-экспертной деятельности»;
— «Круглый стол» на тему «Актуальные вопросы нормативно-правового регулирования нотариальной деятельности»;
— «Круглый стол» на тему «Совершенствование уголовно-процессуального законодательства в части сокращения сроков применения меры пресечения в виде заключения под стражу, в том числе в связи с длительностью сроков производства судебных экспертиз»;
— «Круглый стол» на тему «Профессионализация судебного представительства. Совершенствование механизма реализации конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь».
Выводы и предложения
По итогам работы можно сделать вывод о том, что взаимодействие Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с Минюстом России посредством института представительства является действенным механизмом выработки согласованных предложений по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере юстиции, в том числе деятельности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, обеспечения установленного порядка деятельности судов, исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, адвокатуры и нотариата.
Таким образом налаженное и конструктивное взаимодействие с Министерством юстиции Российской Федерации предполагается продолжить.