Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества (далее – Комитет) считается одним из ключевых в Совете Федерации и задач, стоящих перед Председателем Комитета и членами Комитета, огромное количество.
В ведении Комитета вопросы изменений в Конституцию РФ и поправок к ней, прав и свобод человека, государственного устройства, судебной системы, прокуратуры, следствия, юстиции, адвокатуры, нотариата, конституционного, уголовного, гражданского, административного права, противодействия коррупции, развития гражданского общества, многие другие вопросы, которые, так или иначе, касаются каждого из нас.
В соответствии с распоряжениями Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко члены Комитета осуществляют представительство Совета Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Министерстве юстиции Российской Федерации и Общественной палате Российской Федерации.
Свою работу Комитет строит в соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю и весеннюю сессии 2012 года, а также на основе собственного плана, утверждаемого на заседании Комитета в начале парламентских сессий.
В 2012 году Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества подготовлено и проведено:
24 заседания Комитета (из них 2 — расширенных), на которых рассмотрено 501 вопросов, в том числе, в порядке подготовки заседаний Совета Федерации предварительно проработаны:
133 – федеральных конституционных законов и федеральных законов, принятых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (из них по 102 законам Комитет выступил ответственным исполнителем, по 31 законам — соисполнителем). Следует отметить, что по всем названным федеральным конституционным законам и федеральным законам проводилась антикоррупционная экспертиза, о чем отражалось в заключениях Комитета.
На заседаниях Комитета рассмотрено 324 — проектов федеральных законов, 9 — кадровых вопросов.
В частности, обеспечено предварительное рассмотрение на заседаниях Комитета вопросов:
— О предварительном обсуждении кандидатуры Валерия Дмитриевича Зорькина для назначения на должность Председателя Конституционного Суда Российской Федерации;
— О предварительном обсуждении 2 кандидатуры для назначения на должности заместителями Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» (Абсалямов А.В., Слесарева В.Л.);
— О предварительном обсуждении кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации (Толкаченко А.А.);
— О предварительном обсуждении 3 кандидатуры для назначения на должности судьями Верховного Суда Российской Федерации» (Земсков Е.Ю., Кулябин В.М., Матросов В.М.);
— О предварительном обсуждении 2 кандидатуры для назначения на должности судьями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Мифтахутдинов Р.Т., Вавилин Е.В.).
В Комитет поступило 683 обращения граждан, рассмотрение которых аппаратом Комитета обеспечено в соответствии с федеральным законодательством.
В связи с рассмотренными обращениями в Комитет поступили ответы из федеральных органов власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Членами Комитета подготовлены 245 поправок в 30 проектов федеральных конституционных и федеральных законов, принятых Государственной Думой в первом чтении.
Обращаем Ваше внимание, что 108 поправок из этого массива были внесены в проект федерального закона № 47538–6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы Президентом Российской Федерации.
В 2012 году членами Комитета подготовлены и внесены в Государственную Думу 18 проектов федеральных законов (См. Приложение).
В порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации членами Комитета в отчетном периоде разработаны и внесены в Государственную Думу следующие проекты федеральных законов:
— № 180002–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об обязательности представления иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, документов об отсутствии у них заболеваний, представляющих опасность для окружающих, одновременно с их заявлениями о выдаче им разрешений на работу в Российской Федерации, а также об уточнении срока, в течение которого иностранные граждане обязаны выехать из Российской Федерации в случае принятия в отношении них решения о нежелательности их пребывания в Российской Федерации и об административной ответственности работодателя или заказчика работ (услуг) за неуведомление ими уполномоченных государственных органов о привлечении ими к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства);
— № 180008–6 «О внесении изменений в статьи 14.7 и 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за реализацию и хранение с целью реализации товара, содержащего заведомо незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара либо сходные с ними обозначения для однородных товаров).
В Комитете также подготовлены для внесения в Государственную Думу следующие проекты федеральных законов:
— «О внесении изменений в Федеральный закон «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» и Уголовный кодекс Российской Федерации» (вносится членами Совета Федерации К.Э. Добрыниным, А.А. Клишасом);
— «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (вносится членами Совета Федерации К.Э. Добрыниным, А.А. Клишасом). Данные законодательные инициативы направлены на экспертную проработку в Правовое управление Аппарата Совета Федерации, после чего запланировано их внесение в Государственную Думу;
— «О недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников».
В соответствии с Планом мероприятий и мониторинга правового пространства и правоприменительной практики, проводимых Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю и осеннюю сессии 2012 года проведены следующие парламентские мероприятия:
В период весенней сессии 2012 года Комитетом проведено 13 мероприятий, из них 1- парламентское слушание, 4 – «круглых стола» и другие:
— парламентские слушания на тему «Участие институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции» (совместно с Общественной палатой Российской Федерации) (председатель мероприятия А.Н.Савенков, 22 июня 2012 года);
— «круглый стол» на тему «Актуальные вопросы развития российского парламентаризма на современном этапе» (22 марта 2012 года, совместно с Комитетом Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности и Комитетом Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике);
— «круглый стол» на тему «Перспективы нового порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (10 апреля 2012 года);
— «круглый стол» на тему «Экологическая политика и гражданское общество» (в рамках пятого Невского международного экологического конгресса (г.Санкт-Петербург, 18 мая 2012 года);
— «круглый стол» на тему «Благотворительность (меценатство) как одно из условий формирования гражданского общества в России» (31 мая 2012 года);
— Международная конференция «Никогда больше: память о Холокосте и предотвращение преступлений против человечества. Мир без нетерпимости, расизма, экстремизма, негативизма, антисемитизма» (26 января 2012 г.);
— Всероссийский съезд некоммерческих организаций «Гражданское общество: изучение лучших практик гражданского участия и их использование в законопроектной деятельности Совета Федерации» (26 апреля 2012 года);
— выездное заседание Комитета в г. Санкт-Петербурге на тему «Мониторинг исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации» (27–29 июня 2012 года).
— проведено расширенное заседание Комитета с участием представителей общественности – членов Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации по вопросу о проделанной работе и перспективах дальнейшего взаимодействия данного института с ВККС РФ (16 апреля 2012 года);
— проведена Интернет-конференция «Средства массовой информации как эффективный участник борьбы с коррупцией» (с участием Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, 20 июня — 30 июля 2012 года).
Подготовлено выступление на 313-ом заседании Совета Федерации Уполномоченного по правам человека В.П.Лукина по вопросу «О Докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2011 год».
На 315-ом заседании Совета Федерации обеспечено заслушивание доклада Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я.Чайки «О состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению за 2011 год»;
На 317-ом заседании Совета Федерации обеспечено заслушивание информация Министра Юстиции Российской Федерации А.В.Коновалова в рамках «правительственного часа» по вопросу «О состоянии и перспективах нормативного правового регулирования в Российской Федерации».
В июле 2012 года Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества совместно с Аналитическим управлением приступил к работе над Проектом Доклада Совета Федерации за 2012 год «О состоянии законодательства в Российской Федерации». В настоящее время Проект Доклада подготовлен и проходит процедуру согласования.
Доклад носит тематический характер и посвящен такой актуальной и сложной проблеме, как мониторинг исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе в субъектах Российской Федерации, и поиску путей преодоления накопившихся в данной сфере проблем.
Главная цель Доклада – определение путей повышения результативности исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации.
Мониторинг исполнения решений Конституционного Суда проведен на основе материалов, поступивших от Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Информацию об исполнении решений Конституционного Суда направили в аппарат Комитета все субъекты Российской Федерации. Анализу подвергнуто более 150 материалов, поступивших от указанных органов.
Выводы и рекомендации включают в себя первоочередные задачи по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в реализации решений Конституционного Суда, которые предлагается рассматривать в качестве основы для планирования и прогнозирования законотворческой деятельности в указанной сфере на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации.
В период осенней сессии 2012 года Комитетом проведено 11 мероприятий, из них 1 – парламентское слушание, 6 – «круглых столов» и другие мероприятия:
— «круглый стол» на тему «Гражданское общество за безопасность на дорогах» (в рамках четвертого Международного конгресса «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни»), (г.Санкт-Петербург, Таврический дворец, 28 сентября 2012 года);
— «круглый стол» на тему «Новация Гражданского кодекса Российской Федерации: проблемы и перспективы» (в Общественной палате РФ, 11 октября 2012 года);
— «круглый стол» на тему «Итоги выборов в субъектах Российской Федерации как перспектива совершенствования избирательного законодательства» (18 октября 2012 года);
— «круглый стол» на тему «Административная юстиция в России: проблемы теории и практики» (30 октября 2012 года);
— совместно с другими комитетами «круглый стол» на тему «О противодействии попыткам фальсификации истории народов в ущерб интересам России» (проводят Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности, Комитет Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике) (19 ноября 2012 года);
— совместное выездное заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества и Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера по вопросам «Особенности конституционно-правового статуса сложносоставных субъектов Российской Федерации», «Вопросы правового регулирования миграционных процессов и их влияние на экономическое, социальное и демографическое развитие субъектов Российской Федерации» (21–23 ноября, г. Норильск, г.Дудинка);
— «круглый стол» на тему «О порядке и методике проведения государственной и общественной антинацистской экспертизы» (27 ноября 2012 года);
— Парламентские слушания на тему «О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы» (декабрь, 2012 года);
— конференция «Правовая поддержка гражданского общества и благотворительности: законодательство и правоприменительная практика» в Общественной палате Российской Федерации (14 сентября 2012 года);
— конференция «Политические партии в демократическом обществе: правовые основы организации и деятельности» (Конституционный Суд РФ, г.Санкт-Петербург 27–28 сентября 2012 года).
В соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации на осеннюю сессию 2012 года обеспечено издание Доклада Совета Федерации «О состоянии законодательного обеспечения развития гражданского общества в субъектах Российской Федерации». Данный доклад содержит концепцию совершенствования законодательства о гражданском обществе. По согласованию с руководством палаты ознакомление членов Совета Федерации с аналитическим докладом состоится на 327-ом заседании Совета Федерации.
По поручению Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко Председатель Комитета А.А.Клишаса представил официальную позицию Совета Федерации на заседании Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» по запросу группы депутатов Государственной Думы. Оспариваемые заявителями положения касались установления так называемого «муниципального фильтра» в процедуре избрания губернаторов в субъектах Российской Федерации.
Члены Комитета участвовали в следующих мероприятиях:
— в заседании согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 11 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (9 февраля 2012 года);
— во встрече членов Совета Федерации с Председателем Венецианской комиссии Д.Букиккио (10 февраля 2012 года);
— в совещании по вопросу создания рабочей группы Совета Федерации по разработке предложений, направленных на совершенствование законодательства, регулирующего вопросы социальной ответственности бизнеса в области туризма и авиаперевозок;
— в работе коллегии Федеральной службы судебных приставов (16 февраля 2012 года);
— во встрече с исполнительным секретарем Венецианской комиссии Т.Маркертом (17 февраля 2012 года);
— в заседаниях рабочей группы Совета Федерации по проекту Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (24 февраля, 6 марта, 13 марта 2012 года);
— в заседании «круглого стола» на тему «Духовность, нравственность и Закон» в Московском университете МВД России с участием Министра внутренних дел России Р.Г.Нургалиева и Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла (28 марта 2012 года);
— в общественных слушаниях по порядку формирования Совета Федерации в Общественной палате Российской Федерации (17 апреля 2012 года);
— в заседании «круглого стола» РИА Новости «О роли Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Реформа политической системы в Российской Федерации» (19 апреля 2012 года);
— в работе юридического форума и в пятом Невском международном экологическом конгрессе (г. Санкт-Петербург. 17–18 мая 2012 года);
— в рабочем совещании по проекту федерального закона «О внесении изменений и дополнений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (21 мая 2012 года);
— во встрече первого заместителя председателя Комитета Б.И.Шпигеля с заместителем председателя Комитета по международным делам Народного политического консультативного совета Китайской Народной Республики Лю Цзином (29 мая 2012 года);
— в заседаниях Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации (здание Московской областной Думы 31 мая 2012 года; Кремлевский Дворец, 13 декабря 2012 года);
— во встрече с делегацией Комитета по борьбе с коррупцией при Правительстве Социалистической Республики Вьетнам в составе 9 человек во главе с членом ЦК Компартии Вьетнам, начальником канцелярии комитета (в ранге министра) Нгуен Динь Фатем (21 июня 2012 года);
— в совместном заседании членов Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества и московского отделения Союза молодых юристов Ассоциации юристов России (в рамках реализации поручения Президента Российской Федерации от 28.04.2012 г. по развитию правовой грамотности и правосознания граждан) (ноябрь, 2012 года);
— в заседании рабочей группы по предварительному рассмотрению поправок в Гражданский кодекс Российской Федерации (15 октября 2012 года);
— в Первом Международном форуме «АНТИКОНТРАФАКТ – 2012» в секции Административные процедуры: как привлечь нарушителя к ответственности (административно-правовые процедуры и способы защиты потребителей и производителей от контрафактной и фальсифицированной продукции) (22–24 октября 2012 года);
— в «круглом столе», проводимого по итогам визита делегации Русской Православной церкви во главе с Патриархом Кириллом в Польшу (29 октября 2012 года);
— в Международной конференции «Становление новой федеративной России: опыт конституционного законотворчества Республики Татарстан» (г. Казань, ноябрь 2012 года);
— в Международной конференции «История России конца ХХ века в мировом контексте» (г. Москва, 24 ноября 2012 года);
— первые заместители председателя Комитета А.И.Александров, Б.И.Шпигель и член Комитета М.М.Капура участвовали в совещании по вопросу создания рабочей группы Совета Федерации по разработке предложений, направленных на совершенствование законодательства, регулирующего вопросы социальной ответственности бизнеса в области туризма и авиаперевозок (15 февраля 2012 года);
— первый заместитель председателя Комитета Б.И.Шпигель участвовал в заседаниях рабочей группы Совета Федерации по разработке проекта федерального конституционного закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленных на расширение возможностей Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации при реализации его процессуальных прав в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, а также уточнение порядка взаимодействия Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации (5 июля 2012 года, 11 декабря 2012 года);
В отчетном периоде полномочным представителем Совета Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации А.И.Александровым обеспечено представление официальной позиции Совета Федерации в 34 заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации (из них 20 – публичных заседаний, 14 – не публичных заседаний).
При Комитете создан и эффективно действует экспертно-консультативный совет, в который входят практические работники и представители научно-педагогической среды ведущих Вузов нашей страны. Экспертно-консультативный совет состоит из трех секций:
— секция по конституционному законодательству;
— секция по гражданскому праву, гражданскому процессуальному праву, арбитражному процессуальному праву и исполнительному производству;
— секция по уголовному праву, уголовному процессу, уголовно-исполнительному и административному праву.
2 апреля 2012 года проведено заседания Экспертно-консультативного совета при Комитете на тему «Конституционно-правовые проблемы уголовно-правовой политики в России: соотношение понятий и терминов, используемых в уголовном праве и в судебно- следственной практике, с правовыми нормами и понятиями, используемыми в гражданско-правовой науке, и научное обеспечение доказательств по делам об экономических преступлениях»
Аппаратом Комитета проводилась организационная работа по обеспечению деятельности экспертно-консультативного совета при Комитете.
Приложение
В 2012 году членами Комитета при участии аппарата Комитета подготовлены и внесены в Государственную Думу 18 проектов федеральных законов:
1. «О внесении изменений в статьи 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (об уточнении подсудности уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частями пятыми статей 131 и 132, частью шестой статьи 134, частью пятой статьи 228.1 и частью четвертой статьи 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) (проект № 32873–6) (внесен в ГД 06.03.2012 г. членами Совета Федерации А.И.Александровым, Ю.С.Бирюковым, М.М.Капурой, А.Г.Лысковым, М.Н.Пономаревым, А.Н.Савенковым, Е.Г.Тарло, Н.В.Федоровым);
2. «О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 287–1 «Воспрепятствование деятельности члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутату законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации» (в части установления уголовной ответственности за воспрепятствование деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, депутата законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (проект № 31789–6) (внесен в ГД 09.04.2012 г. членом Совета Федерации А.Г.Лысковым);
3. «О внесении изменений в статьи 14, 15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части корректировки формулировок вопросов местного значения) (проект № 94170–6) (внесен в ГД 15.06.2012 членами Совета Федерации А.И.Александровым, С.М.Киричуком, М.Н.Пономаревым, А.М.Чернецким, В.А.Штыровым, В.В.Якубовским);
4. «О внесении изменений в Федеральный закон „О воинской обязанности и военной службе» (в части закрепления обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу, самостоятельно являться в структурное подразделение военного комиссариата для получения повестки об участии в мероприятиях, связанных с призывом на военную службу) (проект № 43851–6) (внесен в ГД 27.03.2012 членами Совета Федерации В.А.Озеровым, С.М.Киричуком, В.Ф.Кулаковым, В.Н.Масловым, А.Н.Савенковым, Е.А.Серебренниковым, Н.А.Федоряком, Н.А.Фроловым; депутатом Государственной Думы Ф.А.Клинцевичем);
5. «О внесении изменений в статьи 12.23 и 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
(об усилении ответственности за нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов и правил перевозки людей) (проект № 47648–6) (внесен в ГД 03.04.2012 членами Совета Федерации В.А.Федоровым, Ю.В.Смирновым, А.Н.Савенковым, В.Н.Васильевым);
6. «О внесении изменений в статью 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (об уточнении порядка применения меры пресечения в виде заключения под стражу) (проект № 46964–6) (внесен в ГД 02.04.2012 членом Совета Федерации М.М.Капурой);
7. «О внесении изменений в статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части установления подсудности и подследственности) (проект № 80262–6) (внесен в Государственную Думу 24.05.2012 членом Совета Федерации А.Г.Лысковым);
8. «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» (в части установления уголовной ответственности за злоупотребление полномочиями оценщиком) (проект № 80281–6) (внесен в ГД 24.05.2012 членом Совета Федерации А.Г.Лысковым);
9. «О внесении изменения в статью 80 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» (проект № 96376–6) (внесен в ГД 19.06.2012 членом Совета Федерации А.Г.Лысковым);
10. «О внесении изменений в статью 30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (проект № 101827–6) (внесен в ГД 28.06.2012 членом Совета Федерации А.Г.Лысковым);
11. «О Коллегии Уполномоченных прокуроров» (проект № 109629–6) (внесен в Государственную Думу 10.07.2012 членом Совета Федерации А.Г.Лысковым);
12. «О внесении изменения в Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «О Коллегии Уполномоченных прокуроров» (проект № 109631–6) (внесен в ГД 10.07.2012 членом Совета Федерации А.Г.Лысковым);
13. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О Коллегии Уполномоченных прокуроров» (проект № 109634–6) (внесен в ГД 10.07.2012 членом Совета Федерации А.Г.Лысковым);
14. «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за пропаганду наркотических средств и психотропных веществ» (проект № 110533–6) (внесен в ГД 11.07.2012 членами Совета Федерации Е.Г.Тарло, Н.В.Косаревым, К.В.Сурковым);
15. «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации в целях усиления защиты половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста» (проект № 127768–6) (внесен в ГД 14.08.2012 членами Совета Федерации Е.Г.Тарло, Н.В.Косаревым);
16. «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (проект № 136010–6) (внесен в ГД 06.09.2012 членом Совета Федерации А.Г.Лысковым);
17. «О внесении изменений в статьи 12 и 17 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и статью 6.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (проект № 140193–6) (внесен в ГД 19.09.2012 членом Совета Федерации А.Г.Лысковым);
18. «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (проект № 140200–6) (внесен в ГД 19.09.2012 членом Совета Федерации А.Г.Лысковым).