Информация о работе Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества в период весенней сессии 2013 года

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества считается одним из ключевых в Совете Федерации и задач, стоящих перед Председателем Комитета и членами Комитета, огромное количество.

В ведении Комитета вопросы изменений в Конституцию РФ и поправок к ней, прав и свобод человека, государственного устройства, судебной системы, прокуратуры, следствия, юстиции, адвокатуры, нотариата, конституционного, уголовного, гражданского, административного права, противодействия коррупции, развития гражданского общества, многие другие вопросы, которые, так или иначе, касаются каждого из нас.

В соответствии с распоряжениями Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко члены Комитета осуществляют представительство Совета Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственном комитете Российской Федерации, Министерстве юстиции Российской Федерации и Общественной палате Российской Федерации.

Свою работу Комитет строил в соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2013 года (далее – отчетный период), а также на основе собственного плана, утверждаемого на заседании Комитета в начале парламентской сессии.

Так, в отчетном периоде нашим Комитетом подготовлено и проведено:

12 заседаний Комитета (из них 4 — расширенных), на которых рассмотрено 342 вопросов, в том числе, в порядке подготовки заседаний Совета Федерации предварительно проработаны:

117 – федеральных конституционных законов и федеральных законов, принятых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (из них по 80 законам Комитет выступил ответственным исполнителем, по 37 законам — соисполнителем). Следует отметить, что по всем названным федеральным конституционным законам и федеральным законам проводилась антикоррупционная экспертиза, о чем отражалось в заключениях Комитета.

На заседаниях Комитета рассмотрено 178 — проектов федеральных законов, 8 — кадровых вопросов.

В частности, Комитетом предварительно рассмотрены на своих заседаниях следующие кадровые вопросы:

— о предварительном обсуждении кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Андреева Т.К.);

— о предварительном обсуждении 2-х кандидатур для назначения на должность судьями Верховного Суда Российской Федерации (Кликушин А.А., Сабуров Д.Э.);

— о предварительном обсуждении 3-х кандидатур для назначения на должность судьями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Потихонина Ж.Н., Самуйлов С.В., Кирейкова Г.Г.);

— о предварительном обсуждении кандидатуры для назначения на должность заместителя Генерального прокурора Российской Федерации (Винниченко Н.А.);

— о предварительном обсуждении кандидатур и формировании списка представителей общественности для назначения членами Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации – представителей общественности (В.В.Еремян).

В Комитет поступило 404 обращения граждан, рассмотрение которых обеспечено в соответствии с федеральным законодательством.

В отчетном периоде членами Комитета подготовлены и внесены в Государственную Думу 26 проектов федеральных законов.

Первый заместитель председателя Комитета А.И.Александров принял участие, как полномочный представитель Совета Федерации, в 12 заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации.

В период весенней сессии 2013 года Комитетом проведены следующие мероприятия:

Состоялись заседания рабочей группы по исполнению контрольного поручения Совета Федерации от 26 декабря 2012 года «О Федеральном законе «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (06.02.2013г., 09.04.2013г. зам.пред.комитета К.Э.Добрынин).

Проведено расширенное заседание Координационного совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко по взаимодействию с институтами гражданского общества, посвященное обсуждению проекта федерального закона № 212605–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации» (14.02.2013г.).

Проведено заседание «круглого стола» на тему «Совершенствование механизма формирования Общественной палаты Российской Федерации: актуальность, новации, проблемы» (5.03.2013г.).

Проведено заседание «круглого стола» на тему «Процедура медиации: проблемы законодательного регулирования и правоприменительной практики, пути их решения» (21.03.2013г.).

Проведено совместное заседание Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности и Комитета по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества по вопросу «О совершенствовании положений Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (решение Совета палаты от 27 ноября 2012 года № 16/1-сп) (16.04.2013г.).

Проведено заседание «круглого стола» на тему «Новые тенденции правового регулирования ведения бизнеса в России: риски и механизмы защиты» (18.04.2013г.).

Проведен «круглый стол» на тему «Эффективность действующего законодательства и правоприменительной практики в области экологической безопасности и охраны окружающей природной среды. Роль институтов гражданского общества» (в рамках шестого Невского международного экологического конгресса), г.Санкт-Петербург (22.05.2013г.);

Проведен «круглый стол» на тему «Актуальные проблемы корпоративного права» (4.06.2013г.);

25 июня т. г. проведен «круглый стол» на тему «Проблемы законодательного регулирования недропользования и защиты окружающей среды», 27 июня т. г. «круглый стол» на тему «Правовые и организационные механизмы профилактики коррупции в судебной системе».

4 июля 2013 года состоялось расширенное заседание Комитета на тему: «О правовых механизмах совершенствования судебной системы: объединение Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и внесение поправок в Конституцию Российской Федерации».

Состоялись выездные мероприятия Комитета:

— «круглый стол» на тему «Совершенствование механизма формирования Общественной палаты Российской Федерации», г.Пятигорск (13.03.2013г.);

— заседание на тему: «Правовая политика и роль юридической профессии в вопросах реализации конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи», г. Архангельск (30.05.2013г.).

В период с 1 июня по 31 июля Комитет провел Интернет-обсуждение на тему «Механизмы проведения общественной экспертизы законопроектов и применения ее результатов».

На 333-ем заседании Совета Федерации (27 апреля 2013 года) Комитетом подготовлено выступление Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я.Чайки по вопросу «О состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению за 2012 год».

На 334-ом заседании Совета Федерации (29 мая 2013 года) Комитетом подготовлено заслушивание Доклада Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.П.Лукина за 2012 год.

На 336-ом заседании Совета Федерации Комитетом обеспечено выступление Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я.Чайки по вопросу «О докладе Генерального прокурора Российской Федерации об итогах проверки исполнения требований Федерального закона от 20 июля 2012 года № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента».

Члены Комитета также приняли участие в следующих мероприятиях:

— в совещании председателей Верховных судов республик, краевых, областных судов Российской Федерации (19.02.2013г.);

— в заседании коллегии Министерства юстиции Российской Федерации (22.02.2013г.);

— в заседании межведомственной комиссии по вопросам повышения качества высшего юридического образования (27.02.2013г.);

— в расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации (5.03.2013г.);

— в работе Комиссии по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов (14.03.2013г.);

— в заседании Президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации (14.03.2013г.);

— в Шестом Невском международном экологическом конгрессе, г. Санкт-Петербург (21.05.2013г.);

— в Международном юридическом форуме «Белые ночи» на тему «Право как инструмент прогресса в российских регионах», г. Архангельск (29–31.05.2013г.);

— в совещании по обсуждению проекта федерального закона № 246960–6 «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» (19.06.2013г.);

— в заседании рабочей группы Совета Федерации, Государственной Думы и Общественной палаты Российской Федерации по разработке проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (27.06.2013г.);

— в заседании Консультативного совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями на тему «Законодательное обеспечение реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года в части укрепления гражданского единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации» (6.06.2013г.);

— в заседаниях Высшей аттестационной комиссии;

— в заседаниях Президиума Ассоциации юристов России.

Межпарламентская деятельность Комитета:

Члены Комитета приняли участие в следующих мероприятиях:

— во встрече с Министром Посольства Японии в Российской Федерации Рюити Хирано (15.01.2013г.);

— в заседании Комитета парламентского сотрудничества «Россия – Европейский союз», Брюссель (Бельгия) (19–23.01.2013г.);

— в 64-й сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы, Страсбург (Франция) (20–27.01.2013г.);

— во встрече с председателем Конституционного комитета Риксдага Королевства Швеция П.Эрикссоном (04.02.2013г.);

— во встрече группы сотрудников Народной прокуратуры КНР с представителями Ассоциации юристов России под руководством В.Ф.Яковлева (7.03.2013г.)

— в заседании рабочей группы по сотрудничеству Совета Федерации с Палатой лордов Парламента Великобритании и Северной Ирландии (27.03.2013г.);

— во встрече первого заместителя председателя Комитета А.И.Александрова с Комиссаром Совета Европы по правам человека Н.Муйжниексом (11.04.2013г.);

— в международной конференции на тему: «Современный парламентаризм: становление, развитие и совершенствование взаимодействия между ветвями власти в законодательном процессе» (Республика Казахстан, 19.04.2013 г.);

— в официальном визите делегации Совета Федерации во главе с Председателем Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества А.А. Клишасом в Чешскую Республику (12 – 15.05. 2013 г.);

— во встрече первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации В.Б.Рушайло с Министром юстиции Республики Куба М.Э.Реус (20.05.2013г.);

— во встрече с Министром Посольства Японии в Российской Федерации Тадаацу Мори (4.06.2013г.).

Организовано взаимодействие членов Комитета с судебными органами, органами прокуратуры, федеральными органами исполнительной власти.

При Комитете создан и эффективно действует экспертно-консультативный совет, в который входят практические работники и представители научно-педагогической среды ведущих Вузов нашей страны. Экспертно-консультативный совет состоит из трех секций:

— секция по конституционному законодательству;

— секция по гражданскому праву, гражданскому процессуальному праву, арбитражному процессуальному праву и исполнительному производству;

— секция по уголовному праву, уголовному процессу, уголовно-исполнительному и административному праву.

Организационную работу по обеспечению деятельности экспертно-консультативного совета при Комитете осуществляет Аппарат Комитета.

Информация о проектах федеральных законов, внесенных в Государственную Думу членами Комитета в период весенней сессии 2013 года: