Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (далее – Комитет) в отчетный период осуществлял свою деятельность в соответствии с Планами мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю и осеннюю сессии 2016 года, а также на основе планов Комитета, утвержденных перед началом каждой парламентской сессии.
На «Интернет» и «Интранет» страницах Комитета можно ознакомиться с текущей работой Комитета, принятыми решениями, информацией о проводимых и планируемых мероприятиях.
К ведению Комитета относятся вопросы изменений в Конституцию Российской Федерации и поправок к ней, прав и свобод человека, государственного устройства, судебной системы, прокуратуры, следствия, юстиции, адвокатуры, нотариата, конституционного, уголовного, гражданского, административного права, противодействия коррупции, развития гражданского общества, информационной политики и многие другие значимые для общества вопросы.
В соответствии с постановлениями Совета Федерации члены Комитета осуществляют представительство Совета Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственном комитете Российской Федерации, Министерстве юстиции Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Общественной палате Российской Федерации.
В отчетный период Комитетом подготовлено и проведено:
23 заседания Комитета (из них 4 расширенных и 4 совместных), на которых рассмотрено 357 вопросов, в том числе в порядке подготовки заседаний Совета Федерации предварительно проработаны:
239 федеральных конституционных законов и федеральных законов, принятых Государственной Думой (из них 12 федеральных конституционных законов, 227 федеральных законов, по 140 законам Комитет выступил ответственным исполнителем, по 99 законам – соисполнителем). Следует отметить, что по всем названным федеральным конституционным законам и федеральным законам проводилась антикоррупционная экспертиза, что отражалось в заключениях Комитета.
Комитетом рассмотрено 502 проекта федеральных законов, по которым подготовлены соответствующие отзывы.
На заседаниях Комитета также были рассмотрены 14 кадровых вопросов, в частности:
— назначение судей Верховного Суда Российской Федерации – 6;
— назначение членов Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации – представителей общественности – 1;
— назначение на должность Генерального прокурора Российской Федерации – 1;
— назначение и освобождение от должности заместителя Генерального прокурора Российской Федерации – 3;
— другие вопросы – 3.
24 мая 2016 года на заседании Комитета был рассмотрен вопрос «О докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2015 год». Докладчиком выступила Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н.Москалькова.
В отчетный период проведены расширенные заседания Комитета по следующим вопросам:
— 26 января 2016 года по вопросу «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в малых населенных пунктах» (в рамках Дней Челябинской области в Совете Федерации);
— 26 апреля 2016 года по вопросам «О проекте постановления Совета Федерации „О докладе Генерального прокурора Российской Федерации „О состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и проделанной работе по их укреплению за 2015 год“, „О предварительном обсуждении вопроса об освобождении Кехлерова Сабира Гаджиметовича от должности заместителя Генерального прокурора Российской Федерации“, „О предварительном обсуждении кандидатур и формировании списка представителей общественности для назначения членами Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации – представителями общественности“;
— 28 июня 2016 года по вопросу «О необходимости совершенствования административного законодательства по отдельным вопросам охраны общественного порядка и общественной безопасности» (в рамках Дней Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Совете Федерации);
— 13 декабря 2016 года по вопросу «О предварительном обсуждении кандидатуры Карапетяна Саака Альбертовича для назначения на должность заместителя Генерального прокурора Российской Федерации».
В 2016 году проведены следующие совместные заседания Комитета:
— 18 апреля 2016 года совместно с Комитетом Совета Федерации по международным делам и Комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности по вопросу «О патриотическом стоп-листе»;
— 14 июня 2016 года совместно с Комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности по вопросу «О предварительном обсуждении кандидатуры Чайки Юрия Яковлевича для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации»;
— 16 ноября 2016 года совместно с Комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности по вопросу «О предварительном обсуждении кандидатуры Коржинека Леонида Геннадьевича для назначения на должность заместителя Генерального прокурора Российской Федерации»;
— 28 ноября 2016 года совместно с Комитетом Совета Федерации по международным делам и Комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности по вопросу «О патриотическом стоп-листе».
За указанный период в Комитете проработано 796 обращений граждан, которые были рассмотрены в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Работа с обращениями граждан ведется постоянно, все жалобы, заявления, предложения рассматриваются в установленные действующим законодательством сроки.
Предмет обращений граждан по сравнению с 2015 годом существенно не изменился. Так, около 30% обращений связаны с законодательной деятельностью Совета Федерации, около 70% содержали жалобы на действия (бездействие) должностных лиц различных органов государственной власти Российской Федерации, руководителей коммерческих и некоммерческих организаций, физических лиц.
Обращения, рассмотрение которых находилось вне компетенции членов Совета Федерации, были направлены в соответствующие государственные органы по подведомственности в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации и другие).
В соответствии с графиком приема граждан Совета Федерации 23 ноября 2016 года заместитель председателя Комитета Л.Н. Бокова осуществляла личный прием граждан в Приемной Совета Федерации.
В отчетный период в порядке реализации права законодательной инициативы членами Комитета были подготовлены и внесены в Государственную Думу 30 проектов федеральных законов, из них принято в первом чтении – 5, подписаны Президентом Российской Федерации – 4 (Приложение 1). Членами Комитета были подготовлены 120 поправок, из которых 43 было принято, 46 находится на рассмотрении.
Комитет осуществлял подготовку проектов федеральных законов №984349-6 «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» (в части создания и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации) и №984351-6 «О внесении изменения в статью 26–3 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ в связи с принятием Федерального закона „Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации“ (в части организации и обеспечения деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации). Указанные проекты федеральных законов были внесены в Государственную Думу в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации, приняты и подписаны Президентом Российской Федерации соответственно 23.06.2016 и 03.07.2016.
Комитет рассмотрел 41 проект законодательной инициативы, поступивший в Комиссию Совета законодателей по координации законотворческой деятельности и мониторингу законотворчества и Комиссию Совета законодателей по информационной политике, информационным технологиям и инвестициям.
В 2016 году Комитет провел 61 мероприятие, из них 4 – парламентские слушания, 16 – круглые столы, 2 – выездные заседания Комитета, 5 – семинары-совещания, 2 – конференции и другие:
— секция на тему «Церковь, общество, государство, межрелигиозное сотрудничество» в рамках IV Рождественских парламентских встреч, 26 января 2016 года;
— семинар-совещание «О проекте Этического кодекса члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», 25 февраля 2016 года;
— парламентские слушания «Совершенствование семейного законодательства: возможности и перспективы сохранения традиций российской семейной культуры», 17 марта 2016 года;
— семинар-совещание на тему «Обсуждение поправок к проектам федеральных законов №953369-6 „О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности“ и №953398-6 „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности“, 21 марта 2016 года;
— круглый стол на тему «Актуальные вопросы развития телемедицинских технологий», 24 марта 2016 года;
— круглый стол на тему «Судебная защита прав на результаты интеллектуальной собственности: законодательное регулирование и практика», 28 марта 2016 года;
— выездное заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству на тему «Эффективный парламентский контроль как элемент правового государства: практика и перспективы», 30 марта – 1 апреля, Оренбургская область;
— парламентские слушания «Уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации: состояние и перспективы», 22 апреля 2016 года;
— круглый стол на тему «Историческая память как основа государственного строительства: проблемы ее формирования и передачи потомкам», 25 апреля 2016 года;
— круглый стол на тему «О практике реализации Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», 28 апреля 2016 года;
— заседание Совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по взаимодействию с институтами гражданского общества, на котором были рассмотрены вопросы «О развитии форм общественного контроля граждан и их объединений в вопросах охраны жизни и здоровья, оценки качества услуг, оказываемых учреждениями здравоохранения и предприятиями фармацевтической промышленности» и « О совершенствовании института общественных советов при органах исполнительной власти „, 23 мая 2016 года;
— круглый стол на тему «Практика реализации новых положений Гражданского кодекса Российской Федерации», 21 июня 2016 года;
— круглый стол на тему «Государственно-частное партнерство как инструмент развития гражданского общества и стимулирования импортозамещения», 27 июня 2016 года;
— круглый стол на тему «Особенности разработки модельного законодательства в Межпарламентской Ассамблее государств – участников Содружества Независимых Государств», 28 июня 2016 года;
— семинар-совещание «О практике реализации Федерального закона „О парламентском контроле“, 28 июня 2016 года;
— конференция «Общественно-государственное партнерство в развитии гражданского образования и воспитания детей и молодежи», 20 – 22 сентября 2016 года;
— круглый стол № 4 «Доступная среда и безопасность дорожного движения» в рамках шестого Международного конгресса «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни», 29 сентября 2016 года;
— круглый стол на тему «Русская правда» как памятник истории Древней Руси», 11 октября 2016 года;
— круглый стол на тему «О едином подходе к определению размера ежемесячного пособия на ребенка (детей), родители которого уклоняются от уплаты алиментов», 17 октября 2016 года;
— круглый стол на тему «Актуальные вопросы проведения комплексного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации», 21 октября 2016 года;
— круглый стол на тему «Буддизм как фактор развития гражданского общества, межконфессионального мира и согласия в Российской Федерации», 25 октября 2016 года;
— конференция «Современный российский конституционализм: теория и практика», посвященная 25-летию Конституционного Суда Российской Федерации, 26 октября 2016 года;
— парламентские слушания «Основные направления совершенствования семейного законодательства Российской Федерации на современном этапе», 27 октября 2016 года;
— круглый стол на тему «Повышение уровня законодательной защиты российских граждан от мошеннических действий деструктивных сект», 17 ноября 2016 года;
— круглый стол на тему «Роль процедуры медиации в снижении конфликтности и повышении правовой культуры в обществе», 21 ноября 2016 года;
— семинар-совещание на тему «Состояние и проблемы реализации законодательства о беженцах и вынужденных переселенцах», 24 ноября 2016 года;
— круглый стол на тему «Совершенствование механизма опеки и попечительства в свете реформирования гражданского законодательства», 28 ноября 2016 года;
— совещание «О практике применения законодательных актов, устанавливающих ответственность должностных лиц местного самоуправления за нецелевое использование бюджетных средств», 29 ноября 2016 года;
— заседание Совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по взаимодействию с институтами гражданского общества, на котором был рассмотрен вопрос «О состоянии и перспективах развития институтов уполномоченных по правам человека и системы общественного контроля на федеральном и региональном уровнях», 5 декабря 2016 года;
— выездное заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству на тему «Реформа сферы оказания правовой помощи», город Саратов, 5 – 7 декабря 2016 года;
— научно-практическая конференция на тему «Вопросы совершенствования антикоррупционного законодательства в Российской Федерации: состояние и перспективы», 9 декабря 2016 года;
— круглый стол на тему «Совершенствование законодательных критериев создания судебных участков для осуществления деятельности мировых судей», 13 декабря 2016 года;
— семинар-совещание «Реализация государственной миграционной политики в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе», 16 декабря 2016 года;
— круглый стол на тему «Государственные институты защиты прав человека: опыт и перспективы развития в контексте 50-летия принятия международных пактов о правах человека», 19 декабря 2016 года;
— парламентские слушания «15 лет со дня принятия Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: стратегия совершенствования уголовного правосудия», 20 декабря 2016 года.
Члены Комитета осуществили подготовку и проведение 24 заседаний Временной комиссии Совета Федерации по развитию информационного общества, Временной комиссии Совета Федерации по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации, Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности», Временной комиссии Совета Федерации по подготовке предложений по совершенствованию Семейного кодекса Российской Федерации.
Комитет обеспечил подготовку следующих вопросов:
— проведение на 388-м заседании Совета Федерации 2 марта 2016 года «правительственного часа» на тему «Актуальные вопросы, связанные с правовым положением и деятельностью некоммерческих организаций в Российской Федерации» с участием Министра юстиции Российской Федерации А.В.Коновалова;
— заслушивание 27 апреля 2016 года на 392-м заседании Совета Федерации доклада Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я.Чайки о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению за 2015 год;
— заслушивание 29 ноября 2016 года на 401-м заседании Совета Федерации в рамках «Время эксперта» президента Группы компаний «Инфовотч», соучредителя компании «Лаборатория Касперского» Н.И.Касперской на тему «Современные угрозы государству, исходящие от информационных систем. Методы защиты».
Комитет принял участие в разработке предложений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2016 год.
В отчет период Комитет исполнил 2 постановления Совета Федерации:
— от 20 мая 2015 года № 183-СФ «О докладе Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению за 2014 год»;
— от 29 июня 2016 года № 446-СФ «О создании рабочей группы по мониторингу практики применения Федерального закона „О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности“.
В 2016 году Комитет исполнил 14 поручений Совета Федерации и Совета палаты:
— выписка из протокола заседания Совета Федерации от 17 декабря 2014 года № 487/11 «К вопросу „О Федеральном законе „О внесении изменений в статью 1712 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 14.11 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“ (Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству совместно с Комитетом Совета Федерации по экономической политике провести мониторинг правоприменительной практики Федерального закона „О внесении изменений в статью 1712 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 14.11 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“ и в случае необходимости представить предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в период весенней сессии 2016 года);
— выписка из протокола заседания Совета Федерации от 25 декабря 2014 года № 488/6 «К вопросу „О Федеральном законе „О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“ (Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству провести мониторинг правоприменительной практики Федерального закона „О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“ и о результатах мониторинга проинформировать Совет Федерации в период осенней сессии 2016 года);
— выписка из протокола заседания Совета Федерации от 4 марта 2015 года № 492/10 «К вопросу „О Федеральном законе „О внесении изменений в статьи 27 и 38 Федерального закона „Об общественных объединениях“ и статью 32 Федерального закона „О некоммерческих организациях“ (Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству после вступления в силу Федерального закона „О внесении изменений в статьи 27 и 38 Федерального закона „Об общественных объединениях“ и статью 32 Федерального закона „О некоммерческих организациях“ осуществлять мониторинг правоприменительной практики данного закона и о результатах проинформировать Совет Федерации в период весенней сессии 2016 года);
— выписка из протокола заседания Совета Федерации от 4 марта 2015 года № 492/11 (Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству после вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации» осуществлять мониторинг правоприменительной практики статьи 178 УК РФ и о результатах проинформировать Совета Федерации в период осенней сессии 2016 года);
— выписка из протокола заседания совета Федерации от 28 октября 2015 года № 503/10 (Комитету по конституционному законодательству и государственному строительству совместно с Комитетом Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности осуществлять мониторинг правоприменительной практики Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об установлении дополнительных оснований для досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы) и проинформировать Совет Федерации до конца осенней сессии 2016 года);
— выписка из протокола заседания Совета Федерации от 18 ноября 2015 года № 504/3 (Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, заместителю председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Е.Б.Мизулиной осуществлять мониторинг хода расследования уголовного дела, возбужденного по факту смерти 14 октября 2015 года в г.Санкт-Петербурге несовершеннолетнего У.Р.Назарова 20 мая 2015 года рождения, и о результатах проинформировать Совет Федерации в период весенней сессии);
— выписка из протокола заседания Совета Федерации от 18 ноября 2015 года № 504/13 (Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, заместителю председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Е.Б.Мизулиной рассмотреть вопрос о совершенствовании порядка рассмотрения законопроектов о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и о результатах проинформировать Совет Федерации в период весенней сессии 2016 года);
— выписка из протокола заседания Совета Федерации от 25 ноября 2015 года № 505/2 «К вопросу „О Федеральном законе „О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации“ (Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству совместно с Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотреть вопрос о целесообразности совершенствования установленных в законодательстве Российской Федерации критериев создания судебных участков для осуществления деятельности мировых судей, в случае необходимости подготовить соответствующие предложения и о результатах проинформировать Совет Федерации в период весенней сессии 2016 года);
— выписка из протокола заседания Совета Федерации от 25 ноября 2015 года № 505/5 (Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству проработать вопрос о правовой оценке и квалификации действий украинских националистических организаций, совершенных на территории Украины 22 ноября 2015 года, связанных с нарушением функционирования энергосистемы, направленных на дестабилизацию деятельности органов власти, причинивших значительный имущественный ущерб и создавших угрозу жизни и здоровью граждан Российской Федерации и сопредельных государств);
— выписка из протокола заседания Совета Федерации от 25 ноября 2015 года № 505/6 (Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству осуществлять мониторинг практики применения Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об исполнительном производстве“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
— выписка из протокола заседания Совета Федерации от 9 декабря 2015 года № 506/12 (Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству совместно с Комитетом Совета Федерации по экономической политике рассмотреть с участием профильных исполнительных органов государственной власти вопрос об эффективности и целесообразности применения в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств, задержания транспортного средства путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств до уплаты административного штрафа за превышение установленной скорости движения и проинформировать Совет Федерации в период осенней сессии 2016 года);
— выписка из протокола заседания Совета палаты от 25 февраля 2016 года № 3/4-сп (Председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А.Клишасу, Руководителю Аппарата Совета Федерации С.А.Мартынову предложить систему организации работы по анализу принятия Правительством Российской Федерации и министерствами Российской Федерации нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены федеральными законами);
— выписка из протокола заседания Совета Федерации от 2 марта 2016 года № 511/6 (Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству совместно с Комитетом Совета Федерации по экономической политике в срок до 31 марта 2016 года обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с предложением ускорить рассмотрение проекта федерального закона № 719910–6 «О внесении изменений в статьи 2 и 44 Федерального закона „О связи“ (в части уточнения условий заключения договора об оказании услуг связи);
— выписка из протокола заседания Совета Федерации от 15 июня 2016 года № 518/2 (Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитету Совета Федерации по социальной политике, Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре совместно с Общественной палатой Российской Федерации и институтами гражданского общества в период осенней сессии 2016 года провести «круглый стол» по вопросу совершенствования института опеки и попечительства и повышения ответственности опекунов и попечителей с целью ускоренного принятия проекта федерального закона № 879343–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан»).
В отчетный период Комитет принимал участие в работе по подготовке Отчета «О состоянии и основных направлениях совершенствования российского законодательства в сфере государственной региональной политики в Российской Федерации» за 2016 год. Данный отчет включает в себя анализ состояния и тенденции развития законодательства Российской Федерации в таких важных сферах правового регулирования, как обеспечение качества жизни населения Российской Федерации; развитие правовых основ федеративных отношений и местного самоуправления, включая межбюджетные отношения, и другие. Совет Федерации осуществляет подготовку раздела, посвящённого реализации приоритетов государственной политики в законодательстве регионального уровня. Анализ проводится на основе материалов, поступающих от законодательных органов субъектов Российской Федерации.
Комитет принял участие в подготовке турнира по футболу на Кубок Председателя Совета Федерации, посвященного 71-ой годовщине Победы в Великой Отечественной Войне.
29 февраля 2016 года Комитетом было проведено рабочее совещание по подготовке замечаний и предложений по проекту федерального закона №957581-6 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». 23 сентября 2016 года было проведено заседание рабочей группы по мониторингу практики применения Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности».
В соответствии с поручением Совета Федерации (выписка из протокола № 524/10) Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству создал совместно с профильными ведомствами рабочую группу по взаимодействию с организаторами XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов.
В отчетном периоде под руководством председателя Комитета А.А.Клишаса продолжилась совместная законотворческая деятельность с Межпарламентской Ассамблеей государств – участников Содружества Независимых Государств в рамках «Программы разработки в 2014 – 2016 годах проектов модельных законодательных актов, рекомендаций, концепций и проведения международных мероприятий, инициированных Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации для сближения и гармонизации законодательства государств – участников СНГ».
Комитет обеспечивал работу над федеральными законами, принятыми Государственной Думой и отклоненными Советом Федерации. Так, в 2015 году Комитет рассмотрел и рекомендовал отклонить Совету Федерации принятый Государственной Думой Федеральный закон «О внесении изменений в статью 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (об уточнении порядка оглашения в судебном заседании показаний свидетеля и потерпевшего) (проект № 272128–6). Федеральный закон отклонен Советом Федерации 18.11.2015г. с созданием согласительной комиссии. 18.12.2015 Государственной Думой принято постановление о создании согласительной комиссии. 19.02.2016 Государственная Дума приняла закон в редакции согласительной комиссии (опубликование закона 02.03.2016).
В отчетный период члены Комитета в различных формах осуществляли активное взаимодействие со СМИ: комментировали позиции Комитета в части разъяснения основных положений одобряемых (либо отклоняемых) законов, давали интервью на различные актуальные темы, принимали участие в телевизионных программах, а также в радиопередачах.
При Комитете создан и эффективно действует экспертно-консультативный совет, в который входят практические работники и представители научно-педагогической среды ведущих Вузов нашей страны.
Члены Комитета также приняли участие в следующих мероприятиях:
В рамках осуществления представительских функций в Генеральной прокуратуре Российской Федерации и Следственном комитете Российской Федерации председатель Комитета А.А.Клишас принимал участие в заседаниях ведомственных коллегий, рабочих групп и совещаниях по вопросам совершенствования законодательства. Председатель Комитета А.А.Клишас, являясь членом Комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров и продлению их полномочий, принимал участие во всех заседаниях Комиссии.
Председатель Комитета А.А.Клишас также участвовал в совещании председателей верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов общей юрисдикции, а также председателей арбитражных судов Российской Федерации, на котором рассматривались итоги работы в 2015 году и определены задачи на 2016 год (16 февраля 2016 года).
В отчетном периоде председатель Комитета А.А.Клишас регулярно участвовал в межведомственных комиссиях при Администрации Президента Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации по вопросам законопроектной деятельности.
Председатель Комитета А.А.Клишас также принимал участие в следующих мероприятиях:
— в заседаниях комиссии Правительства Российской Федерации по координации деятельности открытого правительства;
— в пленарных заседаниях Совета судей;
— в заседаниях Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки РФ.
29 ноября 2016 года председатель Комитета А.А.Клишас в соответствии с постановлением Совета Федерации был назначен полномочным представителем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации. 15 декабря 2016 года председатель Комитета А.А.Клишас принимал участие в заседании Конституционного Суда Российской Федерации в качестве полномочного представителя Совета Федерации. На указанном заседании был рассмотрен запрос Министерства юстиции Российской Федерации о разрешении вопроса о возможности исполнения постановления Европейского Суда по правам человека по делу «ОАО „Нефтяная компания „ЮКОС“ против России“.
В рамках выполнения своих должностных обязанностей председатель Комитета А.А.Клишас участвовал в XIII Красноярском экономическом форуме (г. Красноярск, 18 – 20 февраля 2016 года) и провел в рамках форума круглый стол на тему «Новые горизонты развития Арктики» (19 февраля 2016 года).
Председатель Комитета А.А.Клишас также принимал участие в следующих мероприятиях:
— Петербургский международный юридический форум (г. Санкт-Петербург, 17– 21 мая 2016 года);
— Юридический форум «Белые ночи», который прошел на территории Кенозерского национального парка в Архангельской области, тема форума – «Право и религия: от несвободы к свободе» (Архангельская область, 29 июня– 2 июля 2016 года);
— встреча с руководством Республики Северная Осетия – Алания (г.Владикавказ, 19 – 22 июля 2016 года);
— VII Пермский конгрессе ученых-юристов (г. Пермь 18 – 19 ноября 2016 года).
В рамках международной парламентской деятельности председатель Комитета А.А.Клишас участвовал в следующих мероприятиях:
— дискуссия высокого уровня по теме «Пятидесятая годовщина принятия и сороковая годовщина вступления в силу Международных пактов о правах человека: универсальность, неделимость, взаимозависимость и взаимосвязанность всех прав человека» в рамках 31 сессии Совета ООН по правам человека с докладом «О реализации прав, предусмотренных Международными пактами по правам человека в Российской Федерации» в г.Женева (Швейцария) (29 февраля – 1 марта 2016 года);
— 106-ая пленарная сессия Венецианской комиссии относительно принятия промежуточного мнения по поправкам в Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О Конституционном Суде Российской Федерации» в части наделения Конституционного Суда Российской Федерации полномочием решать вопрос о возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека в г.Венеция (Италия) (10 – 13 марта 2016 года);
— официальный визит делегации Совета Федерации во главе с Председателем Совета Федерации В.И. Матвиенко в Малайзию и Сингапур (14 – 18 марта 2016 года);
— встреча Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко с Председателем Национальной ассамблеи Республики Эквадор Габриелой Риваденейрой (29 марта 2016 года);
— XIII Международная конференция по уголовному праву и I-ая Встреча «Законность, право и общество» с докладом по вопросам противодействия манипулированию рынками и неправомерному использованию инсайдерской информации в г. Варадеро (Куба) (21 – 27 марта 2016 года);
— встреча Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко с Председателем Сената Национального конгресса Республики Парагвай Марио Абдо Бенитесом (19 апреля 2016 года);
— встреча с делегацией Венецианской комиссии в рамках визита её представителей в Москву в целях обсуждения и подготовки заключения Венецианской комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о нежелательной деятельности в России некоторых иностранных и международных организаций) (Институт законодательства и сравнительного правоведения, 10 мая 2016 года);
— встреча Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко с Первым заместителем Председателя Государственного Совета и Совета министров Республики Куба Мигелем Диас-Канелем Бермудесом (26 мая 2016 года);
— встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Таджикистан в Российской Федерации Имомуддином Сатторовым (1 июня 2016 года);
— 107-ая пленарная сессия Венецианской комиссии относительно принятия окончательного мнения по поправкам в Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О Конституционном Суде Российской Федерации» в части наделения Конституционного Суда Российской Федерации полномочием решать вопрос о возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека и мнения относительно Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» относительно нежелательной деятельности в России некоторых иностранных и международных организаций в г. Венеция (Италия) (8 – 11 июня 2016 года);
— встреча Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко с Председателем Национальной ассамблеи народной власти Республики Куба Эстебаном Ласо (Совет Федерации, 22 июня 2016 года);
— референдум по изменению Конституции Республики Азербайджан в качестве наблюдателя в составе Миссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ (г. Баку, Республика Азербайджан, 27 сентября 2016 года);
— IX Международный юридический форум стран Азиатско-Тихоокеанского региона «Правовые и судебные механизмы защиты прав инвесторов» (г.Владивосток, 4 – 5 октября 2016 года);
— официальный визит делегации Совета Федерации во главе с Председателем СФ В.И. Матвиенко в Швейцарию (г. Берн, Швейцария, 20–21 октября 2016 года);
— встреча с заместителем председателя Комитета Всекитайского собрания народных представителей КНР по законодательству Ли Ляньнином (г.Москва, Совет Федерации, 28 ноября 2016 года);
— рабочий визит делегации Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству в Королевство Таиланд (г. Бангкок, Королевство Таиланд, 29 ноября – 1 декабря 2016 года);
— рабочий визит делегации Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству в Республику Сингапур (Сингапур, 1 – 4 декабря 2016 года).
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.И.Александров также принял участие в следующих мероприятиях:
— VII Гайдаровский форум: «Россия и мир: взгляд в будущее» (13 – 15 января 2016 года);
— заседание Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 11 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и статьи 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и гражданина Федеративной Республики Нигерия Увангуе Хадсона Эбува (21 января 2016 года;
— заседание Президиума Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (3 февраля2016 года);
— заседание Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности пункта 1 части третьей статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки А.С. Лымарь (4 февраля 2016 года);
— научно-практическая конференция «Нюрнбергский процесс: 70 лет спустя» (18 февраля 2016 года);
— первое заседание Византийского клуба (24 февраля 2016 года);
— заседание круглого стола на тему «Россия – Франция» парламентский взгляд в будущее» (29 февраля 2016 года);
— совместное заседание Исполкома Гильдии российских адвокатов и Президиума Международной ассоциации русскоязычных адвокатов (3 марта 2016 года);
— пятый круглый стол цикла «Уголовно-процессуальные, судебно-медицинские и криминалистические особенности расследования ятрогенных преступлений» на тему «Проблемы уголовного преследования и защиты по делам о преступлениях, совершаемых медицинскими работниками при оказании родовспоможения» (16 марта 2016 года);
— заседание рабочей группы президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции по взаимодействию со структурами гражданского общества (28 марта 2016 года);
— круглый стол «Расширение суда присяжных в России. Возможности применения» (29 марта 2016 года);
— заседание Конституционного Суда Российской Федерации по делу о возможности исполнения постановления Европейского суда по правам человека от 4 июля 2013 года по жалобам «Анчугов и Гладков против Российской Федерации» в связи с запросом Министерства юстиции Российской Федерации (31 марта 2016 года);
— встреча с Координационным советом молодых юристов Ассоциации юристов России (19 апреля 2016 года);
— Петербургский международный юридический форум (18 – 21 мая 2016 года);
— открытие Пленарного заседания Совета судей Российской Федерации (24 мая 2016 года);
— совместное заседание Президиума и Правления Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (25 мая 2016 года);
— VIII Международный фестиваль «ВЕЛИКОЕ РУССКОЕ СЛОВО», г. Ялта (3– 12 июня 2016 года);
— Петербургский международный экономический форум (16–18 июня 2016 года);
— Международная научно-практическая конференция «Научная школа уголовного процесса и криминалистики Санкт-Петербургского государственного университета и современная криминалистика», посвященной 110-летию со дня рождения Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Крылова Ивана Филипповича (23 – 25 июня 2016 года);
— российско-германская конференция на тему: «Интернет в деятельности государственных органов: правовое регулирование и безопасность» (1 июля 2016 года);
— круглый стол на тему «Европейская интеграция и её негативные последствия для бывших стран Советского блока» с участием лидера Партии социалистов, кандидата в Президенты Республики Молдова Игоря Додона и экспертов Молдавского отделения Изборского клуба (6 июл 2016 года);
— заседание Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по общественной безопасности с повесткой дня «О мерах по обеспечению централизованного учёта оружия в Российской Федерации и контроля за его оборотом» (22 июля 2016 года);
—заседание совета законодателей Центрального федерального округа (26 августа 2016 года);
— заседание дискуссионного клуба Ассоциации «Правовая среда» на тему «Повышение качества юридического образования. Позиция профессионального сообщества» (7 сентября 2016 года);
— круглый стол на тему «Преподавание основ права в средней школе в рамках курса обществознания» (14 сентября 2016 года).
Заместитель председателя Комитета Л.Н.Бокова также принимала участие в следующих мероприятиях:
— Гайдаровский форум – 2016 «Россия и мир: взгляд в будущее»(13–14 января 2016 года);
— IX Уральский форум «Информационная безопасность финансовой сферы» (16–17 февраля 2016 года);
— 3-й Международный ПЛАСФорум «Online & Offline Retail» 2016 (4 апреля 2016 года);
— седьмой российский форум по управлению интернетом (RIGF 2016) (7 апреля 2016 года);
— V юбилейный всероссийский семинар-конференция «МФЦ будущего. Актуальные вопросы и решения» (18 – 19 апреля 2016 года);
— форум «Россия-Белоруссия» (7 – 8 июня 2016 года);
— международная конференция по новым образовательным технологиям EdCrunch 2016 (14 сентября 2016 года);
— форум «Интернет вещей» (22 сентября 2016 года);
— форум «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни»(29 – 30 сентября 2016 года);
— общероссийская конференция «Взгляд в электронное будущее» 2016 (19 – 20 октября 2016 года);
— II межрегиональная научно-практическая конференция «Защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (1 ноября 2016 года).
Заместитель председателя Комитета Л.Н.Бокова также принимала участие в мероприятиях, проводимых Общественной палатой Российской Федерации:
— «нулевое чтение» проекта Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» и «О внесении изменения в статью 26–3 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона „Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации“, (4 марта 2016 года);
— общественные слушания по вопросу «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда» (28 апреля 2016 года);
— заседание Координационного совета российских уполномоченных по правам человека на тему «Взаимодействие уполномоченных по правам человека с органами власти и институтами гражданского общества» (17 июня 2016 года);
— конференция с членами ОНК по теме «Актуальные проблемы общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и пути их решения» (3 ноября 2016 года);
— общественные слушания по обсуждению изменения механизмов формирования Общественной палаты Российской Федерации (11 ноября 2016 года).
Заместитель председателя Комитета Е.Б.Мизулина принимала участие также в следующих мероприятиях:
— заседания Пленума Верховного Суда Российской Федерации (21 января, 15, 24, 29 марта, 24 мая, 28 июня, 27 сентября, 3, 15, 29 ноября 2016 года);
— круглый стол на тему «Воспитание и образование: духовно-нравственные аспекты» (26 января 2016 года);
— совещание председателей верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов общей юрисдикции, а также председателей арбитражных судов РФ, на котором рассмотрены итоги работы в 2015 году и определены задачи на 2016 год (16 февраля 2016 года);
— заседание коллегии Министерства юстиции Российской Федерации «Об итогах Министерства юстиции РФ за 2015 год и задачах на 2016 год» (26 февраля 2016 года);
— заседание в Государственной Думе рабочей группы по вопросу «О совершенствовании законодательства в вопросах помощи пропавшим и пострадавшим детям» (14 апреля 2016 года);
— совещание по доработке законопроекта «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и статью 50 Федерального закона „Об ипотеке (залоге недвижимости)“ в целях обеспечения жилищных прав ребенка» (19 апреля 2016 года);
— круглый стол на тему «Всероссийская программа „Святость материнства“ –10 лет: от интеграции общественных усилий к реализации государственной семейной политики» (25 мая 2016 года);
— заседание Координационного совета при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012– 2017 годы на тему «Дети – участники реализации Национальной стратегии» (31 мая 2016 года);
— заседание Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (21 июня, 27 сентября 2016 года);
— заседания рабочей группы № 1 «Семейная политика детствосбережения» Координационного совета при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 –2017 годы (27 июня, 21 декабря 2016 года);
— пленарное заседание Совета судей Российской Федерации (18 октября 2016 года);
— открытие ХХ Всемирного Русского Народного Собора (31 октября – 1 ноября 2016 года);
— парламентские слушания «О параметрах проекта федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (8 ноября 2016 года);
— заседание Координационного совета при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012– 2017 годы на тему: «Профилактика инвалидности и санаторно-курортное лечение детей в Российской Федерации» (15 ноября 2016 года);
— совместное заседание научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Временной комиссии Совета Федерации по подготовке предложений по совершенствованию Семейного кодекса Российской Федерации (30 ноября 2016 года);
— IX Всероссийский Съезд судей (30 ноября 2016 года).
Член Комитета Е.В.Афанасьева, исполняя обязанности председателя Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам (переизбрана на должность в декабре 2016 года), в отчетный период принимала участие в следующих мероприятиях:
— заседания комиссии по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам (февраль, май 2016 года);
— сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (февраль, июнь 2016 года);
— заседание Научно-консультативного совета при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России (июль 2016 года);
— научно-практическая конференция «Актуальные проблемы строительства Союзного государства» (октябрь 2016 года);
— семинар Парламентского Собрания по развитию туризма (ноябрь 2016 года);
— прямой мост «20 лет Парламентскому Собранию Союза Беларуси и России» (декабрь 2016 года);
— сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (декабрь 2016 года).
Член Комитета Е.В.Афанасьева принимала участие также в следующих мероприятиях:
— заседания рабочей группы Евразийского женского форума (январь, март, июнь, сентябрь, октябрь 2016 года);
— встречи в рамках Группы Дружбы с представителями Словацкой Республики (март, сентябрь 2016 года), Казахстана (май 2016 года), Тайваня (май, декабрь 2016 года), Кубы (июнь, октябрь 2016 года), Китая (октябрь, ноябрь 2016 года), Израиля (ноябрь 2016 года);
— Петербургский международный экономический форум (июнь 2016 года);
— фестиваль «Славянский базар» (г.Витебск, Беларусь) (июль 2016 года);
— фестиваль «Творчество юных» (г.Анапа) (август 2016 года);
— фестиваль «Молодежь за Союзное государство» (Ростов) (сентябрь 2016 года);
— круглый стол на тему «Применение международных стандартов в области прав человека региональными уполномоченными в Российской Федерации» (г.Владимир) (ноябрь 2016 года);
— рабочий визит делегации Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству в Королевство Таиланд (г. Бангкок, Королевство Таиланд, 29 ноября – 1 декабря 2016 года);
— рабочий визит делегации Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству в Республику Сингапур (Сингапур, 1 – 4 декабря 2016 года).
Член Комитета А.Д. Башкин принимал участие также в следующих мероприятиях:
— встреча с участниками Международной конференции «Вуз и работодатели: эффективное сотрудничество для привлечения, подготовки и трудоустройства иностранных студентов» (28 октября 2016 года);
— встреча с Министром финансов Российской Федерации А.Г. Силуановым (17 ноября 2016 года);
— конференция «Роль СССР в Нюрнбергском процессе и последующем развитии международного права» (18 ноября 2016 года);
— научно-практическая конференция «Избирательная система России: опыт формирования и перспективы развития» (24 – 25 ноября 2016 года);
— заседание трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений (28 ноября 2016 года);
— в качестве международного наблюдателя в составе миссии ШОС при проведении досрочных выборов Президента Республики Узбекистан (1 – 5 декабря 2016 года);
— открытие Форума молодежных антинаркотических сил в г. Астрахани (15 декабря 2016 года);
— посещение Специального регионального ГКУ «Центр временного содержания иностранных граждан» в селе Осыпной бугор (16 декабря 2016 года).
Член Комитета В.А. Богданов принимал участие также в следующих мероприятиях:
— расширенное заседание Коллегии Роскомнадзора России по итогам 2015 года (19 апреля 2016 года);
— Курская Коренская ярмарка и V Среднерусский экономический форум (1 – 3 июля 2016 года).
Член Комитета О.В. Цепкин принимал участие также в следующих мероприятиях:
— совещание в Государственной Думе по разработке нового КоАП РФ (1 февраля 2016 года);
— рабочая поездка в ОАЭ и республику Мозамбик (16 – 20 февраля 2016 года);
— совещание «Опыт российских городов в решении задач развития территорий», приуроченное к 25-летию Союза российских городов (18 марта 2016 года);
— заседание группы по сотрудничеству Совета Федерации с Национальным Советом Словацкой Республики (22 марта 2016 года);
— конференция «Новые возможности для субъектов малого и среднего предпринимательства в современных экономических условиях» (24 марта 2016 года);
— заседание комиссии по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления Межпарламентской Ассамблеи государств –участников Содружества Независимых Государств (19 – 20 апреля 2016 года);
— в качестве международного наблюдателя за проведением Референдума о внесении изменений в Конституцию Таджикистана (21 – 23 мая 2016 года);
— круглый стол на тему «Муниципалитеты и малое и среднее предпринимательство: основы взаимовыгодного сотрудничества» на площадке Парламентской газеты (21 июля 2016 года);
— встреча с заместителем председателя Комитета Всекитайского собрания народных представителей КНР по внутренним делам и юстиции Ван Шэнмином (19 октября 2016 года);
— совещание на тему «Реализация программ импортозамещения в сфере строительно-дорожной техники» (26 октября 2016 года);
— конференция Генеральной прокуратуры Российской Федерации «Роль СССР в Нюрнбергском процессе и последующем развитии международного права» (18 ноября 2016 года);
— 45 сессия Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств (24 – 25 ноября 2016 года);
— семинар-совещание с Обществом «Знание» о просветительских мероприятиях в регионах по противодействию коррупции (2 декабря 2016 год,);
— совещание по теме «Контрафактная продукция в сфере коммунальной, строительно-дорожной и сельскохозяйственной техники: меры по защите отечественных производителей» (20 декабря 2016 года).
Также член Комитета О.В. Цепкин принимал участие во всех заседаниях Трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений.
Кроме того, члены Комитета осуществляли работу в субъектах Российской Федерации.
Приложение
В период 2016 года в порядке законодательной инициативы члены Комитета подготовили и внесли в Государственную Думу 30 проектов федеральных законов:
1. Проект федерального закона № 971508–6 «О внесении изменений в статьи 55 и 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (в части уточнения положений, устанавливающих требования к лицам, которые могут быть представителями в суде) (внесен в Государственную Думу 11.01.2016, субъект права законодательной инициативы — члены Совета Федерации А.А.Клишас, В.А.Тюльпанов) (опубликование закона 06.06.2016).
2. Проект федерального закона № 983271–6 «О внесении изменений в статьи 53 и 55 Федерального закона „Об обращении лекарственных средств“ (внесен в Государственную Думу 26.01.2016, субъект права законодательной инициативы — члены Совета Федерации Е.Ф.Лахова, Л.П.Кононова, Е.Б.Мизулина, Л.А.Косткина, Е.В.Афанасьева, Л.С.Гумерова, И.А.Гехт).
3. Проект федерального закона № 983636–6 «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона „Об особенностях погашения и внесудебном урегулировании задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в Федеральный закон „О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя“ (в части уточнения процедуры взаимодействия сторон в ходе урегулирования вопроса погашения задолженности) (внесен в Государственную Думу 27.01.2016, субъект права законодательной инициативы — члены Совета Федерации Е.В.Бушмин, Н.А.Журавлев, С.Н.Рябухин, А.Н.Соболев, О.Л.Тимофеева).
4. Проект федерального закона № 984649–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за розничную торговлю лекарственными препаратами, предназначенными для прерывания беременности, а также за непредоставление первичных статистических данных о прерывании беременности или сведений о порядке оказания медицинской помощи женщинам при искусственном прерывании беременности) (внесен в Государственную Думу 28.01.2016, субъект права законодательной инициативы — члены Совета Федерации Е.Ф.Лахова, Г.Н.Карелова, Е.Б.Мизулина, Л.А.Косткина, Е.В.Афанасьева, Л.С.Гумерова, И.А.Гехт).
5. Проект федерального закона № 1012488–6 «Об обязательном социальном страховании на случай утраты причитающейся работнику заработной платы вследствие несостоятельности (банкротства) работодателя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (внесен в Государственную Думу 09.03.2016, субъект права законодательной инициативы — член Совета Федерации А.А.Клишас).
6. Проект федерального закона № 1013287–6 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „Об обязательном социальном страховании на случай утраты причитающейся работнику заработной платы вследствие несостоятельности (банкротства) работодателя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (внесен в Государственную Думу 10.03.2016, субъект права законодательной инициативы — член Совета Федерации А.А.Клишас).
7. Проект федерального закона № 1015753–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях предотвращения незаконного привлечения и использования иностранной рабочей силы на объектах строительства» (об установлении административной ответственности лиц, осуществляющих функции заказчика (застройщика) или подрядчика (генподрядчика) либо иным образом контролирующих в Российской Федерации объекты строительства, за незаконное пребывание и незаконную трудовую деятельность на таких объектах иностранных граждан и лиц без гражданства) (внесен в Государственную Думу 11.03.2016, субъект права законодательной инициативы — член Совета Федерации Л.Н.Бокова; депутаты Государственной Думы Н.В.Панков, В.Ю.Максимов, Н.В.Герасимова, Р.Д.Курбанов, М.М.Галимарданов, Н.А.Шайденко).
8. Проект федерального закона № 1018247–6 «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ (о стипендиях Президента и Правительства Российской Федерации для студентов, обучающихся на условиях целевого приема по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики) (внесен в Государственную Думу 15.03.2016, субъект права законодательной инициативы — члены Совета Федерации Н.И.Булаев, Л.Н.Бокова; депутаты Государственной Думы В.М.Кононов, И.К.Роднина, И.В.Мануйлова и другие).
9. Проект федерального закона № 1020642–6 «О внесении изменения в статью 108 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ (в части продления срока действия нормы о предоставлении детям-сиротам и ветеранам боевых действий особого права приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты) (внесен в Государственную Думу 18.03.2016, субъект права законодательной инициативы — депутаты Государственной Думы В.А.Никонов, Г.А.Балыхин, А.И.Аршинова и другие; член Совета Федерации Л.Н.Бокова) (опубликование закона 02.06.2016).
10. Проект федерального закона № 1027053–6 «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации в части обязательности отнесения материалов фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи к доказательствам по делу» (внесен в Государственную Думу 24.03.2016, субъект права законодательной инициативы — член Совета Федерации А.А.Клишас, депутаты Государственной Думы Д.Ф.Вяткин, З.А.Муцоев, Б.К.Балашов, У.М.Умаханов, Н.В.Герасимова).
11. Проект федерального закона № 1027065–6 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части обязательности отнесения материалов фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи к доказательствам по делу» (внесен в Государственную Думу 24.03.2016, субъект права законодательной инициативы — А.А.Клишас, депутаты Государственной Думы Д.Ф.Вяткин, З.А.Муцоев, Б.К.Балашов, У.М.Умаханов, А.А.Ремезков).
12. Проект федерального закона № 1030321–6 «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона „О связи“ (в части уточнения обязанностей операторов связи) (внесен в Государственную Думу 29.03.2016, субъект права законодательной инициативы — член Совета Федерации Л.Н.Бокова; депутаты Государственной Думы Н.В.Панков, У.М.Умаханов, Н.В.Герасимова, В.Ю.Максимов).
13. Проект федерального закона № 1030317–6 «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона „О связи“ (внесен в Государственную Думу 29.03.2016, субъект права законодательной инициативы — член Совета Федерации Л.Н.Бокова; депутаты Государственной Думы Н.В.Панков).
14. Проект федерального закона № 1081140–6 «О внесении изменений в статьи 22 и 24 Федерального закона „О связи“ (в части уточнения порядка прекращения действия разрешений на использование судовых радиостанций) (внесен в Государственную Думу 24.05.2016, субъект права законодательной инициативы — члены Совета Федерации Л.Н.Бокова, О.Л.Тимофеева, О.В.Цепкин).
15. Проект федерального закона № 1080113–6 «О внесении изменений в часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части введения дополнительных документов, подтверждающих факт проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме) (внесен в Государственную Думу 24.05.2016, субъект права законодательной инициативы — член Совета Федерации Л.Н.Бокова; депутат Государственной Думы Н.В.Панков).
16. Проект федерального закона № 1083531–6 «О внесении изменений в статью 117 Семейного кодекса Российской Федерации» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (регулирование порядка индексации алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, и порядка рассмотрения жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов) (внесен в Государственную Думу 26.05.2016, субъект права законодательной инициативы — член Совета Федерации А.А.Клишас).
17. Проект федерального закона № 1083533–6 «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона „О связи“ (внесен в Государственную Думу 26.05.2016, субъект права законодательной инициативы — члены Совета Федерации Л.Н.Бокова, О.Л.Тимофеева, О.В.Цепкин).
18. Проект федерального закона № 1090105–6 «О внесении изменений в статьи 14.2 и 15 Федерального закона „Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“ и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях защиты ребенка от анонимного оставления после его рождения» (внесен в Государственную Думу 02.06.2016, субъект права законодательной инициативы — член Совета Федерации Е.Б.Мизулина; депутат Государственной Думы О.Л.Михеев).
19. Проект федерального закона № 1096464–6 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона „О личном подсобном хозяйстве“ и статью 17 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (в части внесения изменений в порядок учета личных подсобных хозяйств в похозяйственных книгах) (внесен в Государственную Думу 09.06.2016, субъект права законодательной инициативы — член Совета Федерации М.А.Афанасов).
20. Проект федерального закона № 1109303–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О водоснабжении и водоотведении“ (внесен в Государственную Думу 25.06.2016, субъект права законодательной инициативы — член Совета Федерации А.А.Клишас).
21. Проект федерального закона № 1131479–6 «О внесении изменений в статью 329 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части установления уголовной ответственности за надругательство над Государственным гимном Российской Федерации) (внесен в Государственную Думу 20.07.2016, субъект права законодательной инициативы — члены Совета Федерации В.А.Тюльпанов, А.А.Клишас, В.В.Полетаев, депутат Государственной Думы Р.Х. Натхо).
22. Проект федерального закона № 1137251–6 «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации и пункт 4 статьи 1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 323-ФЗ „О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности“ (внесен в Государственную Думу 27.07.2016, субъект права законодательной инициативы — член Совета Федерации Е.Б.Мизулина).
23. Проект федерального закона № 1177357–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (в части уточнения порядка и условий предоставления земельных участков) (внесен в Государственную Думу 19.09.2016, субъект права законодательной инициативы — члены Совета Федерации В.И.Матвиенко, Г.Н.Карелова, Д.И.Азаров, С.М.Киричук, А.К.Акимов, В.А.Штыров, А.И.Отке, Н.И.Рыжков, А.К.Тулохонов, В.А.Лебедев, А.Г.Варфоломеев, В.В.Полетаев, Н.В.Федоров, А.И.Широков, Н.В.Петрушкин, Д.Ф.Мезенцев, О.Ф.Ковитиди; Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия); депутат Государственной Думы И.А.Яровая) (опубликование закона 29.12.2016).
24. Проект федерального закона № 3324–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» (внесен в Государственную Думу 11.10.2016, субъект права законодательной инициативы — члены Совета Федерации Г.Н.Карелова, З.Ф.Драгункина, В.В.Рязанский, Л.С.Гумерова, Е.Ф.Лахова, В.А.Петренко, В.И.Харламов, А.Г.Варфоломеев, М.А.Афанасов, О.Ф.Ковитиди, Л.П.Кононова; депутаты Государственной Думы И.А.Яровая, Н.Б.Колесникова, И.Д.Евтушенко и другие) (опубликование закона 29.12.2016).
25. Проект федерального закона № 5985–7 «О внесении дополнений в Федеральный закон „Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (в части уточнения порядка и условий предоставления земельных участков) (внесен в Государственную Думу 14.10.2016, субъект права законодательной инициативы — член Совета Федерации А.И.Широков).
26. Проект федерального закона № 12231–7 «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона „О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации“ (в части уточнения порядка внесения изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации) (внесен в Государственную Думу 24.10.2016, субъект права законодательной инициативы — член Совета Федерации Е.Б.Мизулина).
27. Проект федерального закона № 22435–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“ (о расширении круга лиц, имеющих право на социальную пенсию по случаю потери кормильца) (внесен в Государственную Думу 08.11.2016, субъект права законодательной инициативы — члены Совета Федерации В.И.Матвиенко, Г.Н.Карелова, В.В.Кондрашин, Н.Н.Болтенко, Е.В.Афанасьева, А.И.Отке, З.Ф.Драгункина, В.В.Рязанский, Л.С.Гумерова, И.Ю.Тихонова, В.М.Кресс, А.Г.Варфоломеев, А.Н.Соболев, А.А.Волков, И.А.Гехт, Е.Ф.Лахова, Т.А.Гигель, Д.Ю.Василенко, В.А.Петренко, О.А.Казаковцев, С.П.Горячева, Л.В.Козлова, Е.Б.Мизулина, В.П.Марков; депутаты Государственной Думы Л.Н.Духанина, О.Ю.Баталина, Л.Н.Антонова и другие).
28. Проект федерального закона № 26265–7 «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части установления уголовной ответственности за побои) (внесен в Государственную Думу 14.11.2016, субъект права законодательной инициативы — депутаты Государственной Думы О.Ю.Баталина, О.В.Окунева, Ш.Ю.Саралиев и другие; члены Совета Федерации Г.Н.Карелова, З.Ф.Драгункина, Л.Н.Бокова, Е.Б.Мизулина, О.Ф.Ковитиди, Е.В.Попова).
29. Проект федерального закона № 43590–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и Федеральный закон „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (в части освобождения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления от ответственности за неисполнение полномочий в связи с дефицитом бюджета) (внесен в Государственную Думу 01.12.2016, субъект права законодательной инициативы — член Совета Федерации М.А.Афанасов).
30. Проект федерального закона № 50030–7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (внесен в Государственную Думу 08.12.2016, субъект права законодательной инициативы — члены Совета Федерации Е.В.Бушмин, С.Н.Рябухин, В.Б.Шуба).