Л. Бокова: Совершенствование миграционной политики и её законодательного обеспечения относится к приоритетам СФ

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова Бокова
Людмила Николаевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области выступила на пленарном заседании VII Международного конгресса «Новое в развитии предпринимательства: инновации, технологии, инвестиции», организованного Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации.

В заседании участвовали руководители и профессорский состав Финансового университета, представители бизнеса и научного сообщества, а также Королевства Норвегия, Республики Словакия, Сербской Республики.

Людмила Бокова рассказала об актуальных вопросах регулирования экономических миграционных процессов в Российской Федерации.

Сенатор отметила, что Россия находится среди мировых лидеров по количеству принимаемых мигрантов. «Тема совершенствования миграционной политики и её законодательного обеспечения относится к приоритетам Совета Федерации. Мы неоднократно обращались к ней, обсуждали вопросы противодействия нелегальной миграции, получения российского гражданства, правовой статус беженцев, особенности миграционной ситуации в Крыму».

По словам парламентария, за последние годы произошел ряд значимых международных событий в сфере миграции. «Прежде всего, это масштабный кризис с беженцами в Европе, а также прибытие в Россию в экстренном массовом порядке сотен тысяч жителей Юго-Востока Украины, пострадавших от вооруженного конфликта».

Людмила Бокова остановилась на наиболее значимых законодательных решениях в сфере миграции в РФ. «С начала 2015 года произошел переход к патентной системе для трудовых мигрантов. Она предусматривает, что иностранные граждане, прибывшие на территорию России в безвизовом режиме, могут работать по патентам у физических и юридических лиц. Еще одним важным шагом стало принятие закона о том, что иностранные граждане, обратившиеся за разрешительными документами на проживание либо на ведение трудовой деятельности, должны подтвердить свое владение русским языком, знание истории и основ законодательства России».

С начала 2015 года произошел переход к патентной системе для трудовых мигрантов

Сенатор указала, что Федеральным законом закреплена обязанность работодателей отчислять взносы в Фонд социального страхования за иностранных работников. Данным работникам предоставлено право на получение пособия по временной нетрудоспособности. С прошлого года граждане государств-участников Евразийского экономического союза, которые работают в России по трудовым договорам, имеют возможность бесплатно оформлять полисы обязательного медицинского страхования. «Однако нельзя не сказать и о проблемах, связанных с введением патентной системы. Например, в некоторых субъектах Российской Федерации высокая стоимость патента стала причиной того, что трудовым мигрантам более выгодно оставаться «в тени», работая нелегально. Есть сложности и с организацией работы миграционных центров. Не во всех регионах четко отлажена система проведения комплексного экзамена для мигрантов».

«Огромную позитивную роль в решении вопроса предоставления гражданства жителям Юго-Востока Украины сыграли Указы Президента РФ «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» и «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке», — отметила Людмила Бокова.

Она сообщила, что за последние годы два федеральных закона были приняты во исполнение решений Конституционного Суда РФ. Так, в 2015 году были уточнены основания и процедуры принятия решений, касающихся права иностранных граждан и лиц без гражданства, у которых выявлена ВИЧ-инфекция, на пребывание и проживание в Российской Федерации. В 2017 был принят закон, предусматривающий возможность отмены решения о нежелательности пребывания в России иностранного гражданина, у которого выявлено опасное для окружающих инфекционное заболевание, в случае подтверждения его излечения. Речь идет о выездах для лечения за границей и о возвращении в Россию по факту излечения.

«Гуманизация законодательного регулирования по определенным вопросам в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ сбалансировала права человека и национальные интересы государства в миграционных процессах. Разумеется, это непреходящий процесс, поскольку решить все проблемы одномоментно невозможно. И здесь мы должны подумать, как удержать этот баланс, возможно посредством подзаконных правовых средств», — сказала законодатель.

Людмила Бокова также затронула тему изучения приезжими гражданами русского языка.