Участники заседания отметили важность принятия закона об ответственности лиц, участвующих в выводе похищенных средств.
Эффективные стратегии противодействия государства и бизнеса киберпреступности стали главной темой заседания секции «Обеспечение технологического суверенитета и информационной безопасности Российской Федерации» Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации.
Первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Артём Шейкин
Шейкин
Артем Геннадьевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области
подчеркнул, что
киберпреступность, особенно дистанционное мошенничество, представляет серьёзную
угрозу для безопасности граждан, экономики в целом и подрывает доверие к цифровым сервисам. Он напомнил о недавних изменениях законодательства, предусматривающих
ряд важных мер. Так, введена обязательная маркировка звонков, запрещено
использование иностранных мессенджеров в работе госорганов, ограничена передача
СИМ-карт третьим лицам и предусмотрена возможность запрета на дистанционное оформление мобильных услуг. Эти меры, по мнению сенатора,
значительно повышают прозрачность и безопасность цифровой среды.
Артём Шейкин считает важным регулярно обновлять законодательство, учитывая современные бизнес-практики, быстрое развитие технологий и информационной инфраструктуры.
Руководитель секции Владимир Бенгин обратил внимание на защиту персональных данных: «Любое мошенничество начинается с того, что о жертве всё известно. Поэтому защита данных и предотвращение утечек — ключевые задачи для обеспечения информационной безопасности».
Заместитель начальника Следственного департамента МВД России Данил Филиппов представил актуальные данные о состоянии киберпреступности. За январь–апрель 2025 г. при сокращении общего числа преступлений ущерб составил 64 млрд руб., что на 17 проц. больше, чем за аналогичный период прошлого года. Он подчеркнул, что большая часть похищенных средств выводится за пределы России. В ответ на это государство активно развивает технологические меры защиты, такие как системы блокировки мошеннических звонков. «Удалось снизить количество мошеннических звонков с 22 до 7 млн в сутки».
Он также рассказал о результатах работы правоохранительных органов: в прошлом году в суд было направлено более 10 тысяч дел о дистанционных хищениях. Были ликвидированы колл-центры в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске и Якутии, а также в Беларуси и Узбекистане. При этом, как отметил Данил Филиппов, преступники быстро приспосабливаются к новым условиям, и многие схемы мошенничества теперь используют не банковские переводы, а менее контролируемые методы, такие как привлечение курьеров для передачи денег.
Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Элина Сидоренко подчеркнула острую необходимость повышения уровня цифровой грамотности и защиты данных. Она отметила, что малый и средний бизнес в России сталкивается с трудностями при внедрении мер кибербезопасности, так как это требует значительных временных и финансовых затрат. Кроме того, предприниматели часто не обладают полной информацией о новых законах и существующих рисках.
Еще одной важной проблемой, по её мнению, является использование бизнесом зарубежных платформ, что создаёт дополнительные риски и уязвимости.
Технологический партнёр компании «Ноософт» Екатерина Корнюшина подчеркнула, что мошенничество с использованием генеративного искусственного интеллекта становится серьёзной проблемой мирового масштаба. Она привела данные, согласно которым более 40 проц. всех атак на биометрию осуществляются с использованием технологий генеративного искусственного интеллекта. Эксперт обратила внимание на законопроект, который предусматривает защиту голоса гражданина как нематериального личного права. Однако, по её мнению, этого недостаточно, так как мошенники активно используют мессенджеры и другие каналы для получения доступа к информации.
«Современные технологии дипфейка настолько реалистичны, что их сложно отличить от реальных изображений и видео», – констатировала эксперт. В качестве решения она предложила использовать гибридные ИТ-решения с использованием искусственного интеллекта для отслеживания подмены в видеоконтенте. Она призвала органы государственной власти поддерживать отечественных разработчиков технологий для борьбы с мошенничеством. Екатерина Корнюшина предложила маркировать аудио- и видиоконтент перед публикацией, чтобы пользователи могли определить, является ли он сгенерированным искусственным интеллектом.
Представители операторов мобильной связи подчеркнули, что проблема мошенничества в телекоммуникациях остаётся крайне актуальной, несмотря на предпринимаемые автоматические меры, такие как блокировка подозрительных звонков. При этом меры, требующие активного участия абонентов — например, запрет международных вызовов — оказываются малоэффективными из‑за низкой вовлечённости пользователей.
В связи с этим операторы выступают за реализацию двух ключевых инициатив. Во‑первых, это внедрение операторами защитных сервисов без получения согласия абонента, поскольку ответственность за обеспечение безопасности должна лежать на организациях, а не перекладываться на пользователей.
Во‑вторых, создание национальной антифрод-платформы для координации усилий между операторами связи, банками и государственными структурами.
В заключение участники отметили важность принятия закона об ответственности дропов, то есть лиц, участвующих в выводе похищенных средств, и необходимость вовлечения бизнеса в формирование цифровой грамотности населения.