Новости Комитета

Важно обеспечить граждан стабильным и недорогим Интернетом — Л. Бокова

Внесен законопроект, направленный на обеспечение равного доступа операторов связи к инфраструктуре многоквартирных домов, сообщила сенатор.


В Государственную Думу внесен законопроект об изменениях в закон о связи и иные законодательные акты в части обеспечения права граждан на доступ к услугам электросвязи. Об этом сообщила один из авторов документа, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, глава Временной комиссии СФ по развитию информационного общества Людмила Бокова. Бокова
Людмила Николаевна
представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области
Бокова Людмила Николаевна

Среди авторов законопроекта — председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас, Клишас
Андрей Александрович
представитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края
Клишас Андрей Александрович
председатель Комитета СФ по экономической политике председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко. Мельниченко
Олег Владимирович
представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Пензенской области
Мельниченко Олег Владимирович

Смотрите также

Людмила Бокова отметила, что законопроект с 2014 г. обсуждается на различных площадках. «Все понимают важность обеспечения граждан стабильным и недорогим интернетом. Сейчас зачастую бывает так, что ТСЖ собраться не может много лет, и граждане, проживающие в многоквартирном доме, вынуждены платить высокую цену единственно доступному оператору».

Сенатор сообщила, что рабочая группа «Связь и ИТ» Экспертного совета при Правительстве подготовила новую версию законопроекта о недискриминационном доступе операторов связи к инфраструктуре в жилых домах. «Она обсуждалась на совещании группы c представителями операторов связи и независимыми экспертами. По итогам доработанную с учётом замечаний Минстроя и других госорганов версию группа попросила рассмотреть на площадке Временной комиссии Совета Федерации по развитию информационного общества», — сказала Людмила Бокова.


Операторы смогут получить доступ к общедомовой инфраструктуре по заявлению на подключение от собственника квартиры

«Новая версия проекта предполагает поправки в закон «О связи», Жилищный и Градостроительный кодексы. Как и в предыдущем варианте, разработанном Минкомсвязью, речь идет о том, что операторы смогут получить доступ к общедомовой инфраструктуре по заявлению на подключение от собственника квартиры. Теперь в проекте уточняется, что также оператору нужно представить управляющей компании схему размещения сетей и оборудования. УК должна рассмотреть заявление в течение пяти рабочих дней и в течение трех дней оповестить жильцов. Собрание собственников жилья в течение трех месяцев сможет принять решение о запрете размещения или демонтаже оборудования. УК не сможет брать плату за доступ к инфраструктуре, только за электроэнергию. Основанием для отказа может служить лишь нарушение технических условий размещения сетей связи — например, когда в доме уже более десятка операторов и нет условия для входа новых», — пояснила Людмила Бокова.

Как отметил Андрей Клишас, законопроект направлен на обеспечение равного доступа всех операторов связи к инфраструктуре многоквартирных домов, обеспечение баланса интересов и конституционных прав собственников, создает важные условия развития современной телекоммуникационной среды.

Законопроект направлен на обеспечение равного доступа всех операторов связи к инфраструктуре многоквартирных домов

Право на доступ гражн России к информации гарантировано Конституцией Российской Федерации, сказал парламентарий. Согласно Стратегии развития информационного общества в РФ на 2017–2030 гг., утвержденной Указом Президента РФ, развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры – одно из ключевых условий реализации принципов построения информационного общества.

«Заключая с оператором связи договор на оказание услуг связи, собственник квартиры в многоквартирном доме создает условия для реализации своего конституционного права на доступ к информации. Однако непосредственная реализация этого конституционного права зачастую проблематична из‑за недостатков регулирования процедур взаимодействия всех заинтересованных сторон», — сказал Андрей Клишас. В силу прямого указания Жилищного Кодекса РФ для размещения оборудования связи на общем имуществе в многоквартирных жилых домах необходимо на общем собрании собственников получить разрешение не менее 2/3 голосов всех собственников помещений.

На практике обеспечить присутствие на собрании собственников жилья в количестве, достаточном для исполнения требования закона о принятии решения, практически невозможно, сказал сенатор.

Поэтому, по его словам, договоры на размещение оборудования связи в жилых домах заключаются с нарушением установленного законодательством порядка, либо вообще не заключаются. Как следствие, операторы связи сталкиваются с препятствиями со стороны лиц, уполномоченных на управление жилым фондом, которые используют непрозрачные схемы согласования размещения оборудования и требуют с операторов связи плату за размещение, за доступ в технические помещения, где размещено оборудование и т. д. Интернет-провайдеры выплачивают управляющим организациям около 2 проц. своей выручки в год.

«Указанные факторы негативно сказываются на темпах создания телекоммуникационной инфраструктуры, качестве и доступности услуг связи, развитии конкуренции. Граждане, в свою очередь, сталкиваются с невозможностью получать услуги связи того оператора, чьи условия его устраивают», — отметил Андрей Клишас.

Законопроект предусматривает специальное основание для размещения оборудования в жилом доме – выданные технические условия размещения оборудования связи на объектах общей собственности жилого дома. Для этого необходимо закрепить право оператора связи получить у лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, Условия размещения оборудования связи.

Законопроект регламентирует порядок взаимодействия оператора связи и лица, ответственного за содержание многоквартирного дома. Выдача оператору связи Условий размещения оборудования связи на объектах общей собственности многоквартирного дома осуществляется лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом, на основании заявления оператора связи. Закрепляется исчерпывающий перечень оснований для отказа оператору связи в выдаче Условий размещения оборудования связи. Вводится контроль за соблюдением порядка взаимодействия лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, и оператора связи со стороны органа государственного жилищного надзора.